论行政领导艺术与方法-高中课件精选.docVIP

高考 PAGE 高中教育 高中教育 论行政领导艺术与方法 [内容提要] 领导艺术,是指领导者在一定的科学知识和经验基础之上实施正确领导的一种非规范化的有创造性的领导手段和方法。行政管理中,领导者对人、对事,对环境关系的处理均应运用不同的艺术手法,才能造成和谐、有效的工作体系,以保证部门机器的正常运转。本文首先论述了行政领导艺术的内涵及其原则，其次分析并论述了行政领导艺术的类型及结合实际的运用原则，明确了行政领导艺术积极的现实意义。 [关键词] 行政领导艺术 含义 原则 运用 一、 行政领导艺术的含义和特点　 1、行政领导艺术的含义： 行政领导艺术是行政领导者在领导活动中为达到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论、方法而形成的技能和技艺。它是领导者智慧、学识、才能、胆识、经验的综合反映，是领导者的素质、能力在方法上的体现。　 2、特点： 行政领导艺术在实际的领导过程和领导活动中，常常表现出多样性和灵活性、特殊性和偶然性、科学性和实践性的特点。高超的领导艺术往往在特殊性和偶然性的事件中得到不平凡的显示，它是领导者在特殊条件下采用的解决问题的特殊方式和手段，从表面上看，领导艺术具有偶然性、特殊性和灵活性，似乎是领导者灵机一动采取的，没有什么科学性。其实，领导艺术是科学理论和实践经验相结合的产物，是建立在科学基础之上的。杰出的领导者都是既具有大量的科学知识，又善于运用领导艺术，只有把领导艺术建立在科学的基础上，才能运用自如。艺术既是一门学问，又是一种技巧，变化无穷，又有其规律可循。　 二、领导艺术的类型与运用原则　 1、领导艺术的类型：　 首先，从其发生作用的范围和产生影响的大小来说，领导艺术可分为三种：（1）总体性的领导艺术，是指对全局成败产生直接影响的综合性领导艺术。（2）局部性领导艺术，是指影响到局部工作的效果，对局部工作进展的快慢和成败起着重要作用的领导艺术；（3）专业性的领导艺术，是指在日常生活中，领导各项具体专业工作的艺术，它影响着专业工作的效果。 其次，从领导艺术的指向来看，也可分为三种：（1）处理人际关系的艺术，其一般原则是：对待上级要争取支持；对待同级要争取配合、协调；对待下级要充分发挥其主动性、创造性。（2）运用时间的艺术。（3）工作方法上的艺术。　 2、领导艺术的运用原则：　 主要有：（1）突出重点，兼顾一般。做到中心突出，统筹兼顾。（2）全力抓大事。对领导者来说，重要的是要有全局眼光和战略眼光，在大事方面精明，全力抓好大事，决不可陷于琐碎的事务中。（3）专心本职工作。应该专心致志地做好本职工作，不要超越职权，管不该管、管不了、管不好的事情。（4）注重抓关键。关键环节不一定都是大事但却是实现整个行政目标不可缺少的环节。（5）善于用人、授权、激励、监督。　 三、领导艺术的具体内容　 1.授权艺术 授权是指由行政领导者授予被领导者一定的权力，使其在领导的指导监督下，享有在本职范围内的处理事务的自主权。授权之后，授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力，被授权者负有完成任务、进行报告的责任和义务。行政领导对被领导者的授权应该是全面的、系统的，包括人、财、物各方面，但是，关系全局目标、政策方针的制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。　 A、授权原则：　 （1）权责统一原则。行政领导在授权时，必须逐级明确授权，从上而下形成一个权责分明的权责系统。有责无权会出现下级不敢做主、无法完成工作任务的情形；而有权无责则会形成任人唯亲、推诿扯皮的情况。　 （2）视能授权原则。这一原则要求权力与能力相适应，要根据所授事项的性质、特点和难易程度来选择能力适合的下属，力求授权对象与拟授之权对应，即能力相当，职能相近。同时，视能授权是一个动态变化的过程，人的才能也不是静止的，因此授权在一定时期之后应该根据实际变化做出相应调整。　 （3）信任与监督相统一的原则。这一原则要求行政领导者在对下属授权时必须对下属给予充分的信任，以发挥其工作的积极性和创造性；但同时这种信任是有条件的，必须对其加以严格监督，防止其滥用权力。　 （4）单一隶属原则。这一原则要求一个人在一件事情上只能对一个上级负责，上级授予下级的权力是确定的。如果隶属关系不清，就容易形成多头领导，造成矛盾，从而影响工作任务的完成。　 B、授权的方式　 （1）充分授权。充分授权是指行政领导在进行授权时，允许下属决定行动方案并自行创造所需条件，给予其充分的自主权，以有利于充分地调动下属的积极性、主动性、创造性。　 （2）不充分授权。这是一种相对保守的授权方式，在此种情况下，由下级提出解决问题的方案并对领导者进行汇报，上级同意之后才能开始执行，而且在执行过程中，下级必须保持与上级的紧密联系，随时让其了解情况知道结果。这种授权方式使行政