嘉善数字化城市管理建设项目建议书（可编辑）.docVIP

嘉善数字化城市管理建设项目建议书 嘉善数字化城市管理 项 目 建 议 书 目 录 第1章 建设背景 2 11 全国数字城管的建设背景 2 12 浙江省数字城管建设情况 3 13 城市管理存在的难题 3 第2章 总体规划 5 21 建设原则 5 22 建设内容 7 第3章 建设方案 10 31 管理流程建设 10 32 组织机构建设 12 33 资源库建设 12 34 基础平台建设 12 35 应用系统建设 20 第4章 投资估算 28 41 项目资金计划 28 42 一次性投资估算 28 43 年运行费用估算 30 44 估算详单 31 第5章 嘉善电信承建优势分析 38 嘉善县数字城管工作建议计划 41 建设背景 全国数字城管的建设背景 随着社会经济科技的发展我国城市化发展的速度不断加快城市规模和功能不断扩大提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求是城市经济和社会发展的重要组成部分也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大加强城市管理工作有利于城市总体规划的实施增强城市规划的权威性有利于保证城市基础设施的正常运转发挥城市建设的投资效益有利于改善城市环境提升城市形象促进对外开放有利于增强城市的综合功能促进城市经济社会的可持续发展应该看到经过20多年改革开放城市建设突飞猛进城市面貌发生了巨大变化城市管理已进入一个关键时期同时城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题 目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后信息获取滞后管理被动后置经常是要由群众电话反映信访或者媒体进行曝光后城市管理部门才知道问题的发生城市管理各专业管理部门职能交叉管理多头造成出现问题时有的事无人管有的事多头管的局面没有建立起一套长效城市管理的机制使问题屡禁不止越管越多规划和管理滞后城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主 2004年10月北京市东城区在全国率先建成并运行数字城管这一管理模式被建设部列为推广项目 2005年7月建设部召开全国数字化城市管理现场会探讨数字化城市建设东城区网格化城市管理信息系统被建设部确定为数字化城市管理新模式号召在全国推广并确定上海南京杭州扬州烟台等10个城市为先期试点2006年建设部公布了第二批17个试点城市名单2007年公布了第三批24个试点城市在这样的基础上全国各地都开始推广该项目建设部于2007年1月27日发文要求加快推进数字化城市管理试点工作提出2005年－2007年为试点阶段2008年－2010年为全面推广阶段 在全国数字化城市管理试点工作中走在前面的城市有北京上海深圳扬州杭州等这些城市通过实施数字化城市管理在城市管理水平上均取得了较好的成效实施数字城管促进了城市管理工作效率的提高推动了城市管理体制的变化促进了有关管理部门的协作配合打造了解决群众问题的技术平台人民群众的满意程度明显提高 浙江省数字城管建设情况 浙江省建设厅也于2006年6月发文推进数字化城市管理试点工作《浙江省数字化城市管理发展规划2006-2015年》已通过专家论证根据规划到2010年前浙江省11个设区市将全部建成数字城管系统县市区覆盖率将达到60以上初步形成全省一体标准统一资源共享全局互动具有浙江特色的数字城管体系截至到2007年12月全省已有7个市区县建设完成了数字城管系统另有10多个市区正在实施建设中其中杭州诸暨台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收 嘉善县于07年3月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区 城市管理存在的难题 随着十一五期间嘉善县经济社会的持续健康发展按照嘉善县政府提出的五年工作目标的要求城市长效管理高效管理的机制尚需进一步完善管理理念管理体制管理方式还需进一步创新现阶段常见问题主要有 一多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割以市政设施管理事权为例城区的市政设施养护管理由市政处和城管执法局分别负责 二信息滞后管理被动后置 当城市管理方面发生问题后除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外大多数情况是群众打电话反映信访或者媒体进行曝光后专业管理部门才知道使发生的问题得不到及时解决城市管理被动后置 三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广更因审批许可和处罚的分离执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料由于这些公共信息分散在多个部门部门信息共享的不畅使得执法人员不能及时获取相关资料使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通执法效率难以提高同时在操作过程中在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象无形中出现想管的不管了该管的管不到位 总体规划 嘉善县数字化城市管理项目以总体规划分步实施为原则贯彻高起点规划高标准建设高效能管理高水平经营的理念采用应用计算机网络技术无线通信技