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上海产业结构转型升级 关注上海产业结构优化升级 理论导向 经验导向 问题导向 战略导向 效率导向 结构优化——产业升级——效率驱动增长 主要内容 上海产业结构升级的历程和比较 “十三五”上海产业结构的阶段性特征 国内外产业升级的趋势特征 “十三五”上海产业结构升级的目标方向 上海产业结构升级的重点领域 上海产业结构升级的空间布局 一、上海产业结构升级的历程和比较 产业结构调整阶段 工业化阶段 比较优势转换 城市功能提升 产业升级方向 产业分工特征 重大项目 20世纪80年代 “六五” “七五” 恢复性、适应性调整阶段 重化工业准备阶段 潜在比较优势转换为现实的比较优势 单功能城市转向多功能城市 轻重工业比重调整 产品结构调整 产业间分工 金山石化 上海宝钢 上海大众 20世纪90年 “八五” “九五” 调整中发展 发展中调整 重化工业阶段 依托比较优势培育支柱产业 国内和国际经济中心城市 一个龙头、三个中心 六大重点产业 三环五条龙 东西南北中 国内产业间分工 国际产业链分工 四大基地：微电子、汽车、石化和精品钢材 21世纪前10年 “十五” “十一五” 发展调整中提升 高加工度阶段 发挥比较优势，提升发展支柱产业 四个中心 国际大都市 战略产业、支柱产业、新兴产业、都市工业和服务业：4+1 产业间和产品链分工 重大装备、航空产业、核电产业、航天产业、海洋工程 “十二五” 创新驱动发展 经济转型升级 工业化后期 比较优势转换 初步形成四个中心 高端化 新兴化 服务化 从适应性融入转向主动重构产业分工重构 “十三五” 持续推动创新驱动发展 经济转型升级 后工业化前期 新的比较优势形成 全球科创中心 提升四个中心 现代服务业为主、 战略性新兴产业引领、先进制造业支撑 构建新型产业分工 上海产业结构升级的阶段性变化 中国产业结构和全要素生产率贡献 38.4% 42.8% 41.5% 全要素生产率对增长的贡献率 发达国家工业化率峰值年份： 美国：1952 英国：1975 德国：1960 法国：1960 产业结构升级历程的比较分析 上海产业结构演进的特殊性 高端产业和低端环节 要素投资驱动转向效率驱动滞后性 制造业与服务业关系的超前性 ——中低端融入国际产品链分工 产业结构演进理论的局限性 产业结构理论应用中的动态性 经典的产业结构研究并没有给出刻画产业结构变迁的永恒不变的普遍模式， 而是将经济发展视为一个不断调整的动态过程。 产业结构理论应用中的内生性 在经典的产业结构研究中 产业结构和经济增长都不是外生变量 而是共同由复杂的供给和需求因素的相互作用导致的 结果 。 把产业结构外生化与经典产业结构研究背离， 将产业结构本身作为经济发展的目标， 并相应地过度强调产业政策和政府在促进产业结构变迁中的作用， 而这些恰恰是经典产业结构研究者极力反对的。 再工业化与新产业革命背景下的产业升级 结构特征与问题瓶颈 “十二五”产业结构升级的效果 新兴化方面，战略性新兴产业引领作用不突出 高端化方面，先进制造业的支撑作用在减弱 集约化方面，投资和产出强度都有待提升 服务化方面，服务业比重上升伴随着整体经济增长趋缓，全要素生产率的贡献率下降 服务业高端化发展缓慢 上海产业结构升级的要素制约 上海土地资源的瓶颈制约日趋突出 上海建设用地约占全市陆域面积45%，其中工业用地占建设用地比重约28%，已是纽约、伦敦等国际大都市的3-10倍。上海市规划工业区块104产业区块、195用地、198用地中，104产业区块内工业用地仅占全市工业用地的52.19%。 上海工业投资的增长空间进一步收缩 劳动力成本上升明显 就业结构与产业结构的脱节成为重要的发展制约 服务业中相对中低端的批零、住宿和餐饮等产业就业人数从2000年的13.1%增加到2010年的20.9%，而服务业升级中需重点发展的金融业，占总就业人数的2.2%，与纽约的7.79%相比差距很大。 产业发展向郊区集聚，人口集中在中心城区 上海环境容量限制和能源资源约束进一步强化 人才问题日趋突出 年份 占固定资产投资总额比重 比上年增长 工业 生产性服务业 房地产业 地方固定资产投资 工业 投资 生产性服务业投资 房地产投资 2005年 25.55 14.64 43.89 18.67 10.78 39.82 10.82 2010年 24.61 14.57 45.57 1.81 11.14 -33.44 29.73 2011年 22.99 14.50 48.74 -0.87 -7.41 -1.40 6.02 2012年 22.94 12.78 50.60 1.46 1.25 -10.53 5.32 2013年 20.13 12.77 54.28