《国家税务总局德州市税务局关于税务机构改革有关税收事项.docVIP

《国家税务总局德州市税务局关于税务机构改革有关税收事项的公告》的解读 一、《国家税务总局德州市税务局关于税务机构改革有关税收事项的公告》（以下简称《公告》）出台的背景是什么？ 根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革方案要求，按照国家税务总局的工作部署，德州市、县新税务机构将依次完成挂牌工作。为了保障机构改革平稳有序开展，国家税务总局德州市税务局制发《公告》，明确了改革中涉及的有关事项。 二、制发《公告》时有哪些考虑？ 为了保障机构改革平稳有序开展，让改革成果尽早惠及所有纳税人，进一步深化税收领域“放管服”改革，提升纳税人改革获得感，我们基于尽量减少对纳税人影响，促进纳税人办税体验的不断提升，保证征纳双方权利义务的延续性与确定性的角度考虑，制发了《公告》。 三、《公告》的生效日期以及适用对象？ 根据国税地税征管体制改革工作部署，市、县两级新税务机构将分级挂牌。《公告》是对新税务机构挂牌后的有关事项的明确，每一级新税务机构挂牌后即适用《公告》。如，市税务机关挂牌后，新的市税务机构就要按照《公告》规定执行，此时县级税务机关尚未挂牌，因而暂不适用《公告》。县级税务机关挂牌时，适用规则类推。 四、新税务机构挂牌后，税务行政执法主体如何变化？ 新税务机构挂牌即意味着税收执法主体发生改变。《公告》明确挂牌后要以新税务机构名称开展工作，具体体现在两个方面：一是新税务机构要启用新的行政、业务印章，原国税、地税机关的行政、业务印章停止使用；二是新税务机构涉及的相关证书、文书、表单等，要启用新的名称、局轨、字轨和编号。 五、新税务机构挂牌后税收业务如何衔接？ 新税务机构挂牌后，将承继原国税、地税机关税费征管的职责和相关工作。具体体现在三个方面： （一）原国税、地税机关已作出的行政决定、出具的执法文书以及签订的各类协议继续有效。以委托代征工作为例，县国税、地税机关与代征单位签订的委托代征协议，在县新税务机构挂牌后该协议仍处于有效期的，则该委托代征协议可以依法继续有效。 （二）原国税、地税机关已受理但尚未办结的事项，由新税务机构继续办理。 （三）纳税人、扣缴义务人以及其他行政相对人已取得的相关税务证件、资格、证明继续有效。 六、新税务机构如何为纳税人办理税收业务？ 挂牌后，原国税、地税的金税三期核心征管子系统仍需要并行一段时间。为确保相关涉税事项能够有序运转，《公告》明确，新税务机构对税费征收、行政许可、减免退税、税务检查、行政处罚、投诉举报、争议处理、信息公开等涉税事项，在新的规定发布施行前，暂按原规定办理，但统一以新机构名称对外开展工作。 七、对新税务机构的行政行为不服的，如何申请行政复议？ 行政相对人等对新税务机构的具体行政行为不服申请行政复议的，依法向其上一级税务机关提出行政复议申请。 八、如何理解“相同资料只需提供一套”“同一事项只需申请一次”？ 新税务机构对税费征收等事项暂按原规定办理，纳税人办理原国税、地税同一税收业务事项，如财务会计制度及核算软件备案、合并分立情况报告等，可能出现重复报送、多头办理的问题。为解决该问题，《公告》明确，纳税人在新税务机构办理涉税事宜时，相同资料只需提供一套，同一涉税事项只需申请一次。