环保执法 标准 【工业污染源现场检查 技术规范 】HJ 606 2011.doc

环保执法 标准 【工业污染源现场检查 技术规范 】HJ 606 2011 环保部2011-02-12发布2011-06-01实施 目次 前言1适用范围2规范性引用文件3术语和定义4工业污染源现场检查的准备5现场调查取证6污染源检查 前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，防治污染，规范工业污染源现场检查活动，制定本标准。 本标准规定了工业污染源现场检查的准备工作、主要内容及技术要点。 本标准为首次制定。 本标准主要起草单位:中国环境科学学会环境保护部华东环境保护督查中心环境保护部南京环境科学研究所东莞市环境保护局。 本标准由环境保护部科技标准司组织制订。 本标准环境保护部2011年2月12日批准。 本标准由环境保护部解释。 本标准自2011年6月1日起实施。 工业污染源现场检查技术规范 1适用范围。本标准规定了工业污染源现场检查的准备工作、主要内容及技术要点。 本标准适用于各级环境保护主管部门的工业污染源现场检查工作。 2规范性引用文件。本标准内容引用了下列文件中的条款，凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 GB5085危险废物鉴别标准 GB15562.1环境保护图形标志-排放口(源) GB15562.2环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场 GB18597危险废物贮存污染控制标准 HJ/T91地表水和污水监测技术规范 HJ/T295环境保护档案管理规范环境监察 HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范(试行) HJ/T397固定源废气监测技术规范 《环境行政处罚办法》(环境保护部令第8号) 《污染源自动监控管理办法》(国家环境保护总局令第28号) 《环境行政处罚主要文书制作指南》(环办〔2010〕51号) 《〈环境保护图形标志〉实施细则(试行)》(环监〔1996〕463号) 3术语和定义。下列术语和定义适用于本标准。 3.1污染源pollutionsource。指向环境排放有毒有害物质或对环境产生有害影响的场所、材料、产品、设备和装置，分为天然污染源和人为污染源。 3.2工业污染源现场检查fieldinspectiononpollutionsource。是指环保部门根据法律法规或者授权其下属单位对工业污染源实施现场监督检查，并根据法定程序执行或适用有关法律法规实施的具体行政行为。 3.3排污者polluter。直接或者间接向环境排放污染物的法人、个体工商户或个人。 3.4重点污染源keypollutionsource。环境保护行政主管部门在环境管理中确定的污染物排放量大、污染物环境毒性大或存在较大环境安全隐患、环境危害严重的污染源。对重点污染源实行重点监控、重点管理。 4工业污染源现场检查的准备 4.1现场检查人员。工业污染源现场检查活动应由两名以上环境保护部门或其授权的下属单位工作人员实施。 执行工业污染源现场检查任务人员应出示国家环境保护行政主管部门或地方人民政府配发的有效执法证件。 4.2信息资料 4.2.1信息资料的收集。实施现场检查部门可通过以下途径收集污染源信息: (1)污染源调查。在环境保护主管部门的领导下，环境监察机构可协同其他环境管理部门共同开展环境污染源动态调查和数据采集工作，掌握辖区内污染源的基本情况，确定辖区内重点污染源、一般污染源名录及污染物排放情况。 (2)排污申报登记。排污申报登记资料可作为对污染源进行监督管理的依据之一。 (3)环境保护档案材料积累。环境保护主管部门在环境统计中获得的污染源信息，执行环境影响评价制度、三同时制度等监督管理中积累的污染源的档案材料，以及环境监察机构在日常环境监察中对有关污染源进行调查、处理和减排核查中积累的材料，均为工业污染源现场检查的重要信息来源。 (4)其他信息来源。通过污染源自动监控数据、群众举报、信访、12369环保热线、领导批示、媒体报道、其他部门转办等信息来源，获取污染源信息资料。环境保护主管部门中各机构在行政管理过程中形成的污染源信息资料应及时移交所属环境监察机构。 4.2.2信息资料加工整理。各级环保部门可按照污染源位置，所属流域，所属行业类别，排放污染物的种类、规模、去向等分类，建立污染源信息数据库。 4.3现场检查活动计划。污染源现场检查活动计划的内容主要包括:检查目的、时间、路线、对象、重点内容等。 对于重点污染源和一般污染源，应保证规定的检查频率。对排放有毒有害污染物、扰民严重的餐饮、娱乐服务等污染源及群众来信来访举报的污染源及时进行随机检查。 4.4现场检查装备配备。根据污染源现场检查的具体任务，可选择配备必要的装备，主要包括: (1)记录本及检查文书; (2)交通工具; (3)通讯器材; (4)全球定位系统; (5)录音、照相、摄像器材; (6)必要的防护服及防护器材; (7)现场采样设备; (8