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广电传媒资本运营：现实困境与未来前程 第4卷第3期湖南大众传媒职业技术学院学报Vo1.4No.3 2004年7月JOURNALOFHUNANMASSMEDIAVOCATIONALTEC~’,IICALOOLLEGEJuly2004 ? 传媒与经济? 广电传媒资本运营:现实困境与未来前程 朱文丰,冯宇飞 (暨南大学新闻与传播学院,广东广州510632) [摘要]在分析困扰广电改革进程的现实困境的基础上,如地方有线网络的各自为政,有线网与 电信网整合的遥遥无期,节目供给不足等,探讨广电媒介的宏观发展,并相信以市场化和渐进式的方式推 进广电媒体改革,广电媒体就可以做大做强. [关键词]广电传媒资本运营市场化改革 [中图分类号]G221[文献标识码]A[文章编号]1671—5454(2004)03—0062—04 广电是一个极其特殊的行业.广播,电视一方面是党和政府的”耳目喉舌”,担负着非常重要的 宣传任务;另一方面它们又是信息传播的工具,是满足人民物质文化生活需要的大众媒体.改革开 放20多年,随着人们的精神文化生活需求的日益增长和广告收入的逐年攀升,在中央到地方四级 办台的方针引导下,国内广电业发展日新月异,有人用3个1000来概括电视业的发展,即我国现有 1000多家有线电视台,1000多家无线台,1000多家教育电视台,总数达3000多个电视频道.此 后,虽经1999年的政策调整,电视台经整合数量明显减少,但相关频道还基本保留.因为有了广告 经营,这些频道现在不仅不再依靠国家拨款,而且还能给国家上交不少的利润.资料显示,我国现 有3亿5000部电视机,有线电视用户8000万,居世界第一.截止到2000年,广播电视人口覆盖率 分别为92.1%,93.4%.中央和省级第一套节目全部实现卫星传送.由此,全国广播电视收入在 2000年即达276亿元.[1] 进入21世纪以来,中国广电传媒因国内传媒发展的现状和境外电视争夺内地电视市场的现 实,纷纷进行了行政层面的重组,”巨无霸”中国广播电视集团于2001年底成立,湖南,北京,上海等 地亦组建了广播电视集团.就在广电集团以行政手段进行重组之时,一些社会资本对广电行业的 良好前程垂涎已久,希冀从中分一杯羹.但广电传媒毕竟是意识形态浓厚的产业,资本要与广电传 媒”联姻”除却政策管制和意识形态因素掣肘以外,还面临一些现实困境,如有线网络的各自为政, 有线网与电信网的”水火不容”都会成为整合中的阻碍因素.在可以预见的将来,资本与广电传媒 这对心仪已久的情侣,虽然已经”陈仓暗渡”,但离”明媒正娶”的时间还相去甚远. 广电媒介运作的硬件现状:分而治之,合而不统 (一)各自为政的有线网络 由于长期实行四级办台的管理体制,各地有线电视网络基本上都是广电部门自己勒紧裤腰带 干出来的,有些地方的有线电视网络建设国家投入很少,时至今日,许多地方的有线网络已经初具 规模,但存在着各自为政的弊端.最突出的问题是没有形成规模经济效应.而要达到此目的,最好 的办法是整合为数众多的地方网络,组成大的网络集团,形成规模经济效应.行政主管部门的”如 意算盘”是将全国的有线电视网络整合到一起,将过去水平式管理的体制变为像中国电信一样全国 垂直管理的体制,统一形象对外经营,这样有线电视网络的价值会成倍地增长.这种想法”看起来 很美”,不过,全国几个试点城市都因为”整合”而伤了和气,实际的整合困难重重,各个地方有线台 [收稿日期] [作者简介】 62 生 究,研 院 学 播 传 与 闻 新 学 大 南 暨 东 O飞宇 冯 O, 一丰 心如明镜,他们知道地方网络是自己一手养大的孩子,各地的有线网络都是自己胼手胝足搞起来 的,说什么也不能白白地拱手送人.这其中纠缠的利益因素绝非一个红头文件就能消解,也不能冀 望通过行政层面的重组就能顺利实现整合的目标. (二)各怀心事的有线网与电信网 对于有线电视网络,人们是在媒体关于三网合一(有线电视,电信,互联网)的讨论中才开始认 识到它的种种好处的.1999年,比尔?盖茨就带着他的”维纳斯”两次来到中国.但因为广电与电 信”井水不犯河水”,”分立而不竞争”的政策壁垒,中国的有线电视改革依旧是雷声大雨点小. 中国有线电视网的用户已达90o0万,居世界之首,且仍以每年500万户的速度增长,同时有线 网具有天然的带宽优势,其带宽高达750M甚至1500M,如能充分利用带宽优势,其前景将不可限 量;此外有线电视网络还具备增值业务,其模式几乎囊括了传统因特网上所有的服务项目,如网页 浏览,电子邮件收发,网络聊天以及电子商务等.但是,有线网要真正实现这个优势,就必须借助电 信这个平台,而当下业界的现状是:有线网要介入电信业务面临两个制约因素,首先是广电网想进 入电信业务必须经信息产业部发放牌照,但如果允许