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综合素质评价在高中招生中可行性探讨 　　【编者按】当前，我国基础教育评价制度的改革已进入攻坚阶段。人们普遍认为，现行的教育评价制度已成为制约我国深入开展基础教育课程改革的瓶颈。有鉴于此，本期“视点”我们约请专家和一线教师对教育评价的众多理论和实践问题进行探讨，以飨读者。 　　 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确指出：必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，重点是促进义务教育均衡发展，着力促进公共教育资源配置公平；完善中等学校考试招生制度，完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据；各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，改革考试评价制度和学校考核办法，建立学生课业负担监测和公告制度。这些都反映了党中央和国务院对解决均衡与减负问题的坚定决心！ 　　我国基础教育评价制度的改革已进入攻坚阶段，在高中招生中引入综合素质评价，推进中考成绩等级制的条件已日趋成熟。我们宜抓住机遇，扎扎实实推动评价制度改革的各项试点工作。 　　一、建设区域性的学生电子学籍管理系统 　　目前很多省市在高校招生改革中，都考虑把学生的综合素质评价内容纳入录取与否的参考因素之一，有些省市已进入尝试实际运转状态。虽然各省区建立学生成长记录与综合素质评价的方法不同，但总体来说，各省区都在探索建设基于互联网的电子学籍管理系统。目前浙江省的电子学籍管理系统项层设计做得较好，学生成长记录及综合素质评价都作为一个子系统并入。在该系统中，每个中小学生都将拥有属于自己的学籍号，实行一生一号。学籍号将伴随一个学生从小学到高中的整个过程。学生的电子学籍档案与学生的学籍联动，采用“小学入学建档，各学段随转”的原则进行管理。学生小学入学时，在学籍系统上注册获得学籍，学校为学生建立电子学籍档案。学生初中和高中入学时，都要从原毕业学校转入电子学籍档案，才能注册获得学籍。该系统不仅是规范办学行为的利器，更是推进过程评价、在高中招生制度改革中发挥综合素质评价作用的重要基础和成功保障。 　　二、建立初中学生综合素质评价的成长记录档案 　　为了提高高中招生工作的可操作性与客观公正性，基于初中三年学习过程的综合素质评价应切实可行地嵌入到学生的录取过程。故必须首先建立一套基于全省电子学籍管理系统的初中学生综合素质评价的成长记录电子档案。该档案应有如下特点与要求。 　　1. 初中综合素质评价的维度与登记内容要强调可操作性与客观真实性。从涵盖领域看，分“道德品质与公民素养、学习能力、运动与健康、审美与艺术、表现与特长”几个维度较为合适。从操作层面看，其中的学习能力、运动与健康、审美与艺术这三大领域可以通过各学期有关学科的总评成绩等第来采集。道德品质与公民素养以班主任评语的形式用文字来描述，表现与特长也采用文字描述形式。 　　2. 综合素质评价中的各学科学生成绩等第采用相对标准的划分形式，等第比例全区域一致，忽略各校差异。这种制度设计既有利于促进教育资源的均衡化，遏制择校现象，减轻初中薄弱学校的生源流失；同时又有利于提高成长记录的可操作性，增加高中录取的有效信息采集点。学生电子学籍系统以学校登记在其内的年级学生总数为基数，根据统一比例确定各学科总评成绩的各级等第划分线，自动转换为等级制登记，即学校平时成绩百分制计分，系统总评成绩等级制记录。 　　3. 各学科总评成绩各级等第比例可作如下划分（以五级等第为例）：以全年级学生总数为基数，总评成绩前15%的学生记为A等第，其后25%的学生记为B等第，依次类推，35%的学生记为C等第，20%的学生记为D等第，余下5%的学生记为E等第。采用如此比例的等级记录，符合一般的中学成绩正态分布规律。 　　4. 制定《初中学生成长记录与综合素质评价实施指导意见》，以此来规范各学校的成长记录。特别要强化程序规范，适时公示，公开划分线，每学期末让每位学生及时知道自己的成绩等第，并在规定的时限内拥有复核和投诉的机会。 　　5. 利用信息技术规范每所学校的成长记录要求。例如通过电脑技术杜绝极个别学校恶意提高等第比例的行为。若各等第不按规定而超出比例要求，电脑就会提示录入者检查更正，否则无法保存与上传。 　　三、高中招生的学业水平考试应实行成绩等级制 　　目前我国的一些县（市、区）在进行高中招生的学业水平考试（本文简称中考）改革试点时，综合素质评价的应用归结起来一般分为两类：一类是把综合素质评价前置，即综合素质评价必须达到适当水准，才有机会通过中考升入重点高中；另一类是把综合素质评价后置，即中考成绩上线，再结合综合素质取人。目前这两种方式基本上仍是中考成绩一分定终身。因为只要继续实行中考成绩分数制，录取时参考综合素质评价就几乎成了空话，试想中考分数是硬杠子，无任