《深圳市水务发展“十三五”规划》中期评估报告.docVIP

《深圳市水务发展“十三五”规划》 中期评估报告 （征求意见稿） 前 言 为科学指导“十三五”期间水务发展，我局与市发改委联合编制《深圳市水务发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），2016年8月，经深圳市人民政府批复印发。《规划》确定了“十三五”期深圳水务发展的总体思路、发展目标和重点任务，是指导“十三五”期间水务发展的纲领性文件。 《规划》按照水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济“六位一体”的理念，以“治水十策”为指导，以“全面建成防汛安全可靠、供水水质优良、河流环境友好、水务管理高效、与国际先进城市相匹配的现代水务综合保障体系，打造全国水生态文明示范城市”为目标，提出了19项指标，明确实施水环境、防洪减灾、水资源保障、城市供水保障、节约用水、水土生态、水务行业能力保障、智慧水务服务和现代水务管理等水务发展九大体系建设。 “十三五”以来，在市委市政府的正确领导下，深圳水务工作积极贯彻“水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济”统筹发展的治水理念，以《规划》为指导，努力做好水务建设和管理各项工作，加快推进治水提质和水务改革发展，取得了较好的成绩。 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。截至目前，“十三五”时间已经过半，为及时对《规划》的实施情况进行跟踪分析，客观评价水务发展目标和指标、重点任务和重大项目、政策措施的落实情况，分析取得的成效和存在问题，根据《深圳市发展和改革委员会关于印发深圳市“十三五”规划中期评估工作方案的通知》（深发改〔2018〕436号）相关要求，我局专门成立规划中期评估工作组，认真组织开展了中期评估工作。 本次中期评估采用战略性与阶段性目标分析相结合、定性评估与定量评估相结合、全面统筹与突出重点相结合以及深度评估和常规评估相结合的方法，重点针对“十三五”规划所确定的主要指标及水务建设和管理的主要任务进行评估，数据采用截至2018年6月30日，客观实际评价进展情况及各项目标任务的可达性，剖析存在问题，并根据新的形势提出加快工作的方案及进一步改进调整的对策措施。为确保本次中期评估工作的质量，我局开展了大量的调研工作，并与相关单位进行了多次专项咨询讨论，最终形成《深圳市水务发展“十三五”规划中期评估报告》。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc522627035 1 中期评估概述 PAGEREF _Toc522627035 \h 1 HYPERLINK \l _Toc522627036 1.1 中期评估的基本情况 PAGEREF _Toc522627036 \h 1 HYPERLINK \l _Toc522627041 1.2 中期评估的组织实施 PAGEREF _Toc522627041 \h 4 HYPERLINK \l _Toc522627042 1.3 中期评估的依据和方法 PAGEREF _Toc522627042 \h 5 HYPERLINK \l _Toc522627045 1.4 评估结论和规划实施成效 PAGEREF _Toc522627045 \h 6 HYPERLINK \l _Toc522627048 2 规划指标的完成情况 PAGEREF _Toc522627048 \h 11 HYPERLINK \l _Toc522627049 2.1 规划目标 PAGEREF _Toc522627049 \h 11 HYPERLINK \l _Toc522627052 2.2 规划指标完成情况 PAGEREF _Toc522627052 \h 12 HYPERLINK \l _Toc522627053 2.3 未完成指标原因分析与趋势判断 PAGEREF _Toc522627053 \h 19 HYPERLINK \l _Toc522627054 3 发展任务和重大项目的实施情况 PAGEREF _Toc522627054 \h 21 HYPERLINK \l _Toc522627055 3.1 规划任务 PAGEREF _Toc522627055 \h 21 HYPERLINK \l _Toc522627056 3.2 规划任务实施情况 PAGEREF _Toc522627056 \h 24 HYPERLINK \l _Toc522627066 3.3 重大项目进展情况 PAGEREF _Toc522627066 \h 35 HYPERLINK \l _Toc522627067 3.4 规划项目完成情况 PAGEREF _Toc522627067 \h 36 HYPERLIN