宣武区十一五期间国民经济跟社会发展规划纲要.docVIP

宣武区“十一五”期间国民经济和社会发展规划纲要 ? （经2006年1月9日宣武区第十三届人民代表大会第三次会议审议通过） ? 发布时间：2006-01-28 序 言 改革开放以来，在市委、市政府的领导下，宣武区制定实施了三个五年计划。这些计划的顺利实施和圆满完成，对于促进全区经济社会持续健康发展发挥了重要作用，同时也为“十一五”规划的制定奠定了基础。 一、规划性质 “十一五”期间，是宣武区加快经济社会发展的重要战略机遇期，也是基本实现现代化的关键时期，在全面建设小康社会进程中处于承前启后的重要位置。《宣武区“十一五”期间国民经济和社会发展规划纲要》是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划，也是落实北京城市总体规划对区县功能定位要求的第一个五年规划。本规划阐述了“十一五”期间全区经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，是政府各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 二、规划期限 2006年—2010年 三、编制依据 本规划编制的主要依据是：中共中央十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；中共北京市委九届十次全会审议通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，中共北京市委、北京市人民政府《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及市委、市政府对宣武区工作的一系列重要指示精神；中共北京市宣武区委九届四次全会审议通过的《关于制定宣武区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，“十五”时期区委、区政府及各有关部门形成的调研报告和“十一五”规划前期研究成果。 专栏1：现代市场经济条件下发展规划的功能 发展规划，是政府对国民经济和社会中长期发展在时间和空间上所做的战略谋划和具体部署，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。一般认为，发展规划具有显露信息、协调政策和有效配置公共资源等基本功能。从“十一五”开始，国家将中长期发展“计划”改为“规划”，充分反映出我国经济体制、发展理念、政府职能等方面的重大变革。 ? 第一部分 规划背景 一、“十五”回顾 “十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，全区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，创新体制、调整结构、优化环境、协调发展，圆满完成了“十五”计划确定的主要目标和任务，区域经济社会发展进入了一个新的阶段。 区域经济实力明显增强。“十五”时期，地区生产总值年均增长11%，人均地区生产总值预计超过5000美元。经济结构逐步优化，现代服务、商贸流通、文化旅游、房地产建筑等产业发展势头良好，活力日益显现，对经济增长的贡献逐步提高，第三产业增加值占地区生产总值的比重达到85%。2005年预计实现财政收入24.75亿元，按可比口径计算年均增长14.2%。重点企业和总部经济的规模实力不断增强，对财政收入和地区生产总值的贡献率比“十五”初期有了较大幅度的提高。特色经济繁荣活跃，非公经济持续发展，多种经济共同发展的格局初步形成。 专栏2：地区生产总值 地区生产总值是指按市场价格计算的一个地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务的差额，即所有常住单位的增加值之和。 第三产业增加值是指除第一、二产业以外的其他行业常住单位在一定时期内生产经营或劳务活动的最终成果，是在生产经营或提供服务过程中增加的价值。 　　功能街区建设有序推进。重点功能街区建设步伐加快，对区域经济增长的带动作用逐步显现。全方位推出国际传媒大道，一批重点项目竣工交用，成为吸引相关产业、扩充经济总量的重要载体。大栅栏地区整体规划设计方案得到市政府批准，实施了月亮湾环境综合整治和煤市街道路拓宽工程。开展了琉璃厂文化产业园区规划设计，完成了南新华街市政道路建设。马连道地区特色经济发展迅速，呈现出以茶叶为主，图书、医药、音像等现代商贸行业聚集的趋势，2005年被评为“中国特色商业街”。广安门商务区的发展环境得到优化，地区经济总量不断扩大。 城市面貌得到明显改善。城市建设成绩显著，五年累计完成固定资产投资420亿元，拆迁居民3.5万户，建成了牛街、天桥等危改小区，改善了居民住房条件，人均住房使用面积达到14.8平方米。市政基础设施不断完善，初步形成了以菜市口大街和广安大街为主干的城市路网格局，电力、通讯、燃气、供热、污水、垃圾等供应和处理能力进一步提高。环境综合整治成果显著，完成了长椿苑、丰宣公园、南中轴路等重点项目的拆迁