溧水县危险化学品应急救援预案.doc

PAGE PAGE 10 溧水县危险化学品重特大事故应急预案 1 总则 1．1 目的和原则 为高效、有序地做好溧水县危险化学品事故的预防和突发性事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，按照“安全第一、预防为主、综合治理’’的方针和“以人为本、安全发展”的理念；坚持统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则，编制本预案。 1．2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《南京市突发公共事件总体应急预’案》、《南京市安全生产重特大事故应急预案》等。 1．3 适用范围 本预案适用于溧水县境内发生的(以及邻县发生但对溧水产生重大影响的)和可能发生的较大、重大、特别重大(以下简称重特大)危险化学品事故的应急处置。 2 组织指挥体系及职责 县危险化学品事故应急组织机构由县危险化学品事故应急指挥中心和各镇(开发区)危险化学品事故应急指挥中心组成。县危险化学品事故应急指挥中心下设办公室。当发生重特大危险化学品事故时，成立现场指挥部。 2．1 县危险化学品事故应急指挥中心 全县危险化学品重特大事故应急救援工作由应急指挥中心统一负责指挥，总指挥由县政府县长担任，副总指挥由县政府分管县长担任，成员单位包括：县人武部、县委宣传部，县安监局、公安局、公安消防大队、交通局、卫生局、环保局、建设局、质监局、药监局、气象局、财政局、民政局、发改局、劳动和社会保障局、电信局，县总工会，县供电公司等。 县危险化学品事故应急指挥中心负责统一指挥调度危险化学品事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；作出危险化学品事故重大抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别较重、严重、 特别严重危险化学品事故，提出预警级别建议；配合镇政府(开发 区)做好善后和灾后重建工作。 2．2 县危险化学品事故应急指挥中心办公室 县危险化学品事故应急指挥中心下设办公室，办公室设在县安 监局。办公室负责县危险化学品事故应急指挥中心日常工作，负责 贯彻落实县政府和县危险化学品事故应急指挥中心的各项工作指令，建立专家库；负责各应急救援职能部门间的联系，协调；负责了解、收集和汇总危险化学品事故信息，及时向县危险化学品事故应急指挥中心报告；负责组织危险化学品事故调查，了解、汇总应急工作情况；负责制定危险化学品事故应急演练的计划，并组织实施演练等。 2．3现场指挥部 应急响应期间设现场指挥部，指挥由县政府分管县长担任，副 指挥分别由办公室主任、县安监局局长、公安局局长、环保局局长、 事故所在地镇长(开发区主要领导)担任。现场指挥部负责组织、 指挥和协调事故现场的救援工作，分析、判断危险化学品事故趋势 和确定应急工作方案；部署和组织相关职能部门和事故所在地按照 预案开展紧急救援；与县应急指挥中心保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示，涉及重大事项应先报告后 处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展 事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。进入救 援现场的所有救援单位必须无条件服从指挥。 2．4现场指挥部专业工作小组 根据现场指挥部的要求，下设若干应急小组，其组成及其职责 如下： 安全警戒组：由县公安局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。 安全疏散组：由镇政府(开发区)牵头，公安及有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，确保消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。 危险源控制组：由县公安消防大队牵头，环保、安监、质检部门、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；现场危险化学品性质的侦检和确定；危险化学品装载容器、管道及设施的抢险、抢修；泄漏出的危险化学品的收集和处置。 灭火救援组：由县公安消防大队牵头，有关专业和义务消防队伍配合，主要负责现场危险化学品火灾的扑救；现场伤员的搜救；事故现场设备容器的冷却及事故后对被污染区域的洗消工作。 医疗救护组：由县卫生局牵头，药监局参加，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员(包括受伤抢救队员)；与有关医疗单位联系抢救及现场急救药品的提供事宜。 环境监测组：由县环保局牵头，气象局等有关部门参加，主要负责对大气、水体、土壤环境及气象条件等进行即时监测，及时提供现场气象资