广州从化区重大动物疫情应急预案及操作手册.DOC

— PAGE 50 — — PAGE 49 — 广州市从化区重大动物疫情应急预案 目 录 1.总则……………………………………………………………4 1.1编制目的与依据……………………………………………4 1.2工作原则………………………………………………………4 1.3疫情分级………………………………………………………5 1.4适用范围………………………………………………………5 2.应急组织体系与职责……………………………………………5 2.1组织体系………………………………………………………5 2.2指挥部成员单位职责…………………………………………6 2.3日常管理机构…………………………………………………8 2.4应急处理机构………………………………………………9 2.5联席会议制度………………………………………………9 2.6信息发布和管理……………………………………………10 2.7镇（街）应急组织体系……………………………………10 3.重大动物疫情的监测、预警、报告和认定…………………10 3.1监测……………………………………………………………10 3.2预警……………………………………………………………11 3.3报告……………………………………………………………12 3.4认定……………………………………………………………14 4.重大动物疫情的应急响应………………………………………14 4.1应急响应的原则………………………………………………14 4.2应急响应的分级………………………………………………15 4.3应急响应的启动………………………………………………15 4.4疫情处理应急响应（动物疫情发生的地区）………………15 4.5疫情预防应急响应（未发生动物疫情但受疫情威胁的地区）19 4.6应急响应的终止……………………………………………20 4.7应急处理人员的安全防护…………………………………21 5.善后处理………………………………………………………21 5.1奖励、抚恤和补助……………………………………………21 5.2灾害补偿和社会救助………………………………………21 5.3恢复生产………………………………………………………22 5.4后期评估………………………………………………………22 5.5责任追究………………………………………………………22 6.应急保障………………………………………………………23 6.1应急资源与装备保障………………………………………23 6.2技术储备与保障………………………………………………25 6.3培训演练………………………………………………………25 6.4宣传教育………………………………………………………25 7.附则………………………………………………………………26 7.1名词术语………………………………………………………26 7.2预案管理………………………………………………………26 8.附件……………………………………………………………27 8.1从化区重大动物疫病防控专家技术组……………………27 8.2从化区重大动物疫病防控物资储备目录…………………28 8.3动物疫情和预警分级………………………………………29 1.总则 1.1编制目的与依据 为及时有效地控制、扑灭重大动物疫情，促进养殖业稳定发展，维护公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《广东省动物防疫条例》、《广东省重大动物疫情应急预案》、《广州市突发公共事件总体应急预案》和《广州市重大动物疫情应急预案》，结合我区实际，制定本预案。 1.2工作原则 1.2.1 统一领导，属地管理，分工负责。从化区人民政府统一领导和指挥全区重大动物疫情防控工作，各镇人民政府（街道办事处）统一领导和指挥所辖行政区域内重大动物疫情的应急工作，各有关部门按照预案规定在各自职责范围内实施各项应急工作。镇人民政府（街道办事处）和有关部门逐级建立重大动物疫情应急工作责任制。 1.2.2完善机制，快速反应，严格处置。区人民政府和农业（畜牧兽医）行政管理部门依照有关法律、法规，建立完善重大动物疫情应急体系和反应机制，提高应急处理能力。一旦发生重大动物疫情，必须迅速、严格、果断地控制和扑灭疫情，减少损失。 1.2.3预防为主，及时发现，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对可能引发重大动物疫情的各种情况及时分析、预警，做到将疫情控制在未发生或萌芽状态。重