九十年刑事案件处理专题分析.DOC

PAGE PAGE ８ 九十年刑事案件受理、偵查及審判概況 91.06.18 前言 我國犯罪之處理係依刑事訴訟法、少年事件處理法及保安處分執行法等相關法律所規定之法定程序從事之犯罪偵查、審判與執行之過程。本文就臺灣地區刑事案件受理、偵查終結及裁判確定三階段分成總案件與警察機關移送案件兩大類，以相關統計資料加以比較分析，用以陳示普通刑法及特別刑法主要罪名之犯罪狀況並了解警察機關移送案件占總案件之比重及警察機關移送案件與總案件在不同階段之差異；並蒐集科刑、緩刑及假釋人數之資料，按罪名別說明其變動狀況。 刑事案件受理 (一)、概況：(如表一、圖一) 偵查係指檢察官為調查犯罪嫌疑人及搜集證據，作為決定是否提起公訴的準備程序。 九十年臺灣地區各地方法院檢察署新收刑事偵查案件為291,245件，較八十九年減少20,897件或減6.69%；就案件來源觀之，九十年主要以警察機關移送件，占66.78%居首，較八十九年之64.74%，增加2.04個百分點。 以近四年案件來源觀察(如表一)，警察機關移送案件占總件數比率呈遞增現象，而告訴告發自首案件比率則有遞減之趨勢，主要係九十年起刑事訴訟法第二百二十八條增訂第二項：因告訴、告發、自首或其他情事，知有犯罪嫌疑者，檢察官得限期命檢察事務官、司法警察官或司法警察調查犯罪情形及蒐集證據，並提出報告，與法務部實施「檢察機關處理假性財產犯罪案件改進方案」詐欺等案件移由警方偵辦。 就來源結構分析，九十年警察機關移送案件約為為調查機關移送案件之168倍；為檢察機關自動檢舉案件之43倍；民眾告訴、告發、自首案件之9.61倍；為行政機關移送案件之3.44倍。 行政機關移送案類觀察，普通刑法主要為瀆職罪、偽證罪、殺人罪及詐欺罪；特別刑法為違反公司法、違反妨害兵役治罪條例、違反稅捐稽徵法、違反臺省菸酒專賣條例、違反山坡地保育利用條例等案類。 九十年新收偵查經濟案類觀察，警察機關移送案件17,424件為調查單位移送案件451件之38.6倍，顯示警察機關處理案件遠多於調查局。(如表十) (二)、九十年普通刑法犯罪新收偵查案件(如表二) 普通刑法犯罪計185,260件，其中公共危險罪37,372件占20.17%居首，竊盜罪32,154件占17.36%次之，傷害罪29,400件占15.87%，詐欺罪24,118件占13.02%又次之，以上四項約占66.42%。 警察機關移送件數127,470件，其中公共危險罪36,569件占28.69%居首，竊盜罪26,798件占21.02%次之，傷害罪21,179件占16.61%，詐欺罪7,913件占6.21%又次之，以上四項約占72.53%。 以警察機關移送件數占總件數比重觀察，公共危險罪比重97.85%最高﹝用要藥或酒醉駕駛比重98.88%﹞，賭博罪比重90.52%、妨害性自主及風化罪比重88.90%、竊盜罪比重83.34%、強盜罪比重83.02%、搶奪罪比重81.59%、妨害公務罪比重80.10%，顯示影響社會治安的案類主要由警察機關受理。而偽證罪比重為3.16%、瀆職罪比重6.39%等較低，主要係調查機關及其他行政機關移送或民眾告訴。 (三)、九十年特別刑法犯罪新收偵查案件(如表二續) 1.特別刑法犯罪計105,985件，其中違反毒品危害防制條例70,635件占66.65%居首，違反著作權4,372件占4.13%次之，違反動產擔保交易法3,346件3.16%又次之，以上三項約占73.94%。 2.警察機關移送件數67,036件，其中違反毒品危害防制條例48,973件占73.05%居首，違反著作權2,632件占3.93%次之，違反就業服務法2,542件3.79%又次之，以上三項約占80.77%。 3.以警察機關移送件數占總件數比重觀察，違反兒童及少年性交易條例比重89.51%，違反就業服務法比重87.66%，違反臺灣大陸人民關係條例比重87.51%，違反槍砲彈藥刀械管制條例比重82.74%等較高；違反貪污治罪條例比重7.90%，違反公司法比重3.61%等較低。 偵查終結 (一)、概況：檢察官偵查終結情形計有起訴、聲請簡易判決處刑、不起訴處分、改作自訴及因其他理由偵查終結。(如表三) 九十年臺灣地區各地方法院檢察署偵查終結案件為288,434件，偵查終結總人數為361,798人；其中由警察機關移送件數191,269件占總件數66.31%，人數為237,332人占總人數65.60%，顯示偵查終結案件主要來源為警察機關移送案件。 按偵結情形觀察九十年臺灣地區總案件起訴案件占43.34%，不起訴占36.27%；由警察機關移送案件起訴案件占50.59%，不起訴占30.33%。警察機關移送案件起訴比重較全部起訴案件約高7個百分點，而不起訴