经济转型升级背景下江苏高职教育发展取向研究.docVIP

经济转型升级背景下江苏高职教育发展取向研究 　　摘要：加快经济转型升级步伐、实行科技创新战略是经济可持续发展的必然选择；大力推进高职教育的创新发展，培养符合经济转型升级需要的高技能应用型人才，是高职教育更好服务经济转型发展的基础和关键。江苏经济转型升级对高职教育提出了新的要求，研究当前高职教育在服务江苏经济转型升级中存在的问题，探索经济转型升级背景下江苏高职教育创新发展的思路和对策，对于提升高职教育服务江苏经济转型升级的能力具有重大意义。 　　关键词：转型升级；高职教育；发展 　　作为社会经济先发地的江苏，长期以来实行的是粗放型的经济发展模式。在新的历史发展时期，江苏经济面临高耗能、高污染、高成本的发展瓶颈，能源及环境压力凸显。加快经济转型升级的步伐、实行科技创新战略是江苏经济可持续发展的必然选择。但是，要实现这个目标并非易事，这与江苏高职教育质量高低不无关系，而高职教育质量高低又是由高职教育体制机制决定的。因此大力推进高职教育的创新发展，培养符合经济转型升级需要的高技能应用型人才，是高职教育更好服务江苏区域经济发展的基础和关键。 　　一、高职教育为江苏经济社会发展提供了人力支撑 　　在知识经济时代，科技进步是推动经济增长的根本动力；而人力资本又是推动科技进步的主体，是新技术的载体和传媒。人力资源的开发根本在于教育，而高职院校又是我国高等教育中与经济社会发展联系最为密切的一种教育类型。在一国工业化产业布局、产业结构调整阶段，高职教育必须加快转型发展，大力培养满足经济转型发展需求的高技能应用型人才，为经济的转型升级提供重要的人力资源基础。 　　江苏目前拥有独立设置的高职院校80所，占到全省普通高校总数的65%；在校学生人数将近80万，占到全省全日制普通高校本专科在校生总数的44%；高职院校数量、在校生人数、人才培养规模均居全国之首；有国家示范性院校7所、国家骨干建设院校8所，是全国数量最多的省份。江苏高等职业教育起步早、基础好、规模大、专业全，为经济社会发展培养了大量的高技能人才。当前江苏已经处于从工业化中期往工业化后期过度的阶段，“十三五” 时期江苏将以创新驱动为核心，加快转变发展方式，推动经济转型升级。在加快经济发展方式转变的过程中，需要相应地推进就业结构和劳动力结构调整，这就要求更加重视和发展职业教育，特别是高职教育，为经济转型提供重要人力资源和人才保障，提升高职教育服务江苏经济转型升级的能力。 　　二、经济转型升级对江苏高职教育发展的新要求 　　由于全球金融危机带来的经济动荡、信息化程度不断提高以及高新技术的发明和应用更加广泛，经济产业结构不断优化升级，调整的步伐不断加快。要求高职教育紧跟经济转型升级步伐，有效解决高职教育服务区域经济转型升级中存在的关键问题。一是要拓展高职教育服务领域。由目前单纯的技术服务为主发展成为技术服务和社会服务并重。二是要提升高职教育的服务层次。由目前单方面为企业提供毕业生、开展部分员工培训发展成为校企双方共同承担人才培养，共同促进经济转型升级发展的利益共同体。三是要提升高职教育的服务能力。由无所为发展为有所为、广有作为，使高职教育成为培养高技能应用型人才的摇篮，成为全省高新技术推广、辐射和示范中心。四是要提升高职教育服务水平。在服务理念上，不断增强高职教育服务经济社会的主动性，逐步实现其从被动适应性合作转变为适应性合作和导向性合作并重；在服务模式上，努力构筑大平台、培养大团队，逐步实现从个体或小团队的自发合作为主向自发合作与学校有组织的合作并重转变；在服务目标上，不断构建新体系、提升新水平，逐步实现从项目合作为主向项目合作与长期战略合作并重转变。 　　三、江苏高职教育服务经济转型升级的问题分析 　　（一）人才数量不能满足经济转型升级的需求 　　经济转型升级战略强调发展的创新性，把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，抢占制高点，形成竞争力。先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业正在江苏加紧布局。新型工业化进程的推进，产业结构的优化升级，不仅取决于是否拥有先进的技术装备，还取决于是否拥有能够熟练操作和使用先进技术装备的高素质技能人才。这类人才的培养正是高职院校责无旁贷的任务。仅以南京市为例，目前的技能人才需求在90万人以上，其中高技能人才需求在22.5万人以上，而实际上全市技能人才总量只有71万人，其中高技能人才仅11.4万人，为需求量的一半。可见现有的高技能人才数量还远远不能满足江苏经济转型升级发展的需要。 　　（二）人才结构不符和经济转型升级的要求 　　人力资源市场上的“就业难”和“招工难”两难状况，既有劳动者求职意愿变化、薪酬预期上升等因素，也有劳动者素质、技能与企业需求不相适应的问题。市场需求量不大，就业困难，但容易招生的专业畸形发展，如电子商务、会计、计