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婚育新风进万家――浅谈新形势下计划生育工作 　　摘 要：本文透过自身站段工作的实际经验，针对近年来工作中出现的主要矛盾和问题进行了自我观点的分析和阐述，并针对这些问题和矛盾提出了自己的见解和解决办法。作为企业一名多年从事计划生育工作的专职工作者，结合自身工作实际对目前自身工作提出了几点思考。 　　关键字：计划生育；婚育新风 　　中图分类号：D923.9 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0170-01 　　我国计划生育政策从1983年开始实施，为控制中国总体人口基数、中国的经济发展发挥了巨大的贡献，为国家的富裕和富强不可磨灭的贡献，计划生育是对人口的出生增长实行计划调节和控制，以实现人口与经济、社会的协调发展。它是人类发展到一定文明程度后，为适应客观条件和自身发展而在家庭和社会范围内采取的调节生育的行为。 70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育；1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。 　　但由于各种主观因素的影响和客观因素的限制，即使经过了近半个世纪的时间，这项政策还是不为许多人接受，仍是老旧观念在作祟以至于对计划生育工作有了抵触情绪。这些限制因素具体表现为：考核目标过高与实际工作低水平；依法行政与群众落后的思想素质；实际财政投入与社会发展要求的矛盾。随着社会经济发生深刻变化，为适应新形势，各个领域、各个行业也在不断改革创新。但是，大多数的改革措施没有把人口计生政策统筹考虑进去，使人口计生工作成了一个“孤岛”，甚至起到反导向作用，给人口计生工作带来巨大冲激。所以，“婚育新风进万家”措施的施行是呼之欲出、势在必行。 　　针对新形势下人口计生工作存在的诸多问题，上述谈到的只是从几个侧面揭示的，实际上所存在的问题远不只这些。针对问题的存在，我们须站在经济社会发展全局的高度审视和对待人口计生工作，采取一些积极的、具体的、行之有效的对策和措施加以解决，切不可等闲视之。使这“天下第一难事”变成“天下第一易事、好事”，这是我们人口计生工作者的立足点和方法论。根据多年的一线工作的经验，针对以上几点主要矛盾，提出我个人的几点见解。 　　一、科学设定考核指标，改进考核方案 　　考核指标是各项工作的指挥棒，棒之所指，力之所向。科学设定考核指标不仅是一种工作方法的问题，更是一种工作作风导向问题。要用“跳着摘苹果”的方法来引导职工及家属，用力跳起来能够摘到苹果，这就是成功之举，坚决克服“跳起来摘不到苹果”的不良倾向，从源头杜绝“弄虚作假”。把车间班组女工委员的主要精力放到抓人口计生主体指标上来，精简考核内容，突出考核重点，只设置符合政策生育率、性别比等事关稳定低生育水平主要指标，因为这两个指标完成了，人口增长也就从最基层控制了，基础稳了才能建高楼。 　　二、加大宣传教育力度，提高群众法制观念 　　思想态度决定一切。要加大人口计生法律、政策的宣传力度，使广大群众知晓自己对人口计生的责（任）、权（利）、义（务）、利（益），明白计划生育真正的目的和作用，看到计划生育工作给自己及后代带来的利益，从而增强群众实行人口计生的自觉性、主动性。同时，要加大反面典型的宣传和暴光，讲解、分析这些反面典型错在哪、为什么错，这样做会带来什么后果，使不自觉遵守人口计生相关法律法规或履行人口计生义务的群众成为众矢之“敌”，成为“过街老鼠，人人喊‘打’”。要形成强大的宣传舆论态势和运用法律的、经济的、行政的手段，让那些不自觉遵守人口计生相关法律法规或不履行人口计生义务的人无“容身之地”。 　　三、统筹社会综合改革，做到政策兼容 　　公司、站段、车间各级单位在制定和出台相关法规性文件、规章等时，应广泛征求人口计生工作人员的意见，把人口计生政策统筹考虑进去，特别是应将实行人口计生作为享受各项福利政策的前置性规定，从而形成一个有利于人口计生工作的舆论导向，真正形成齐抓共管、综合治理的工作格局。 　　四、出台具体措施，依法落实综合施治 　　人口计生工作既然是一项社会系统工程，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。那么，如何让人口计生部门从唱“独角戏”里面解放出来，真正让综合治理人口问题不停留在会议上、文件上、形式上，公司、站段、车间直至每位女工委员都应该站在计划生育工作的角度上、站在每位职工的切身利益上制定出决人口问题的具体措施，依法依规明确各级各相关部门对综合治理人口问题的职责，自觉将当前我国面临的人口问题的种种压力，通过以具体的、钢性的、可操作的措施转化成全社会各级各部门的共同责任，切实改变当前人口计生部门单打独斗唱“独角戏”的局面。比如： 　　只有各级基层部门行动起来，并结合自身工作实际，在工作上地区与地区之间、部门与部门之间做到互通相信、资源共享、相互协作，真正形成齐抓共管、真抓实管、统筹解决的