南京江宁区域土地利用总体规划.PDFVIP

南京市江宁区土地利用总体规划 （2006-2020 年） 调整方案 南 京 市 江 宁 区 人 民 政 府 二 〇 一 七 年 八 月 目录 第一章 总则 1 第二章 土地利用战略和调控目标5 第一节 规划背景5 第二节 土地利用现状与特点6 第三节 土地利用战略7 第三节 规划调控目标10 第三章 土地利用结构调整与布局优化12 第一节 土地利用结构调整12 第二节 土地利用布局优化13 第四章 耕地和永久基本农田保护15 第一节 严格保护耕地15 第二节 优先划定城镇周边永久基本农田16 第三节 全面落实全域永久基本农田保护目标 16 第五章 建设用地管制和土地用途分区18 第一节 建设用地管制分区18 第二节 土地用途分区19 第六章 中心城区规划调整方案23 第七章 村镇建设控制区及流量指标归还24 第一节 村镇建设控制区布局24 第二节 流量指标归还计划25 I 第八章 各街道土地利用调控26 第九章 重点建设项目用地安排29 第一节 重点建设项目用地依据及管理29 第二节 重点建设项目清单安排29 第十章 协调土地利用与生态保护31 第十一章 实施保障措施33 第一节 经济措施33 第二节 行政手段34 第三节 技术监管35 附录36 附表1 江宁区规划主要控制指标表36 2 37 附表 土地利用结构调整表 附表3 主要规划指标分解落实表38 附表4 重点基础设施项目用地规划表39 II 第一章 总则 第一条 规划目的 为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，进一步优 化土地利用结构和布局，加强耕地和基本农田保护，促进土地节约集 约利用水平提高，在土地资源可持续利用的前提下，保障经济社会持 续健康发展的合理用地需求，根据国土资源部、省国土资源厅的有关 部署，编制 《南京市江宁区土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整 方案》。 第二条 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 牢固树立“五大发展理念”，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、 改革创新”的工作要求，按照 “保护为先、优化为本、调控为要”的 原则，以省级土地利用总体规划调整方案为依据，合理调整耕地、基 本农田和建设用地目标，着重优化土地利用结构和布局，严控建设用 地总量和强度，确保完成耕地和基本农田保护任务，严格落实生态保 护红线，保障江宁区 “十三五”经济社会发展的合理用地需求和国 家、省重大战略的实施，为推进江宁区经济发展与土地利用方式转变 提供有力保障。为推进供给侧结构性改革，建设“强富美高”新南京 做出贡献。 第三条 编制原则 1 （）保护优先，统筹兼顾 1 坚守耕地保护红线，按照数量、质量和生态三位一体的保护要求， 确保全面落实耕地和基本农田保护任务。统筹安排生产、生活、生态 空间，引导形成合理的国土空间开发格局。 （2）总量控制、布局优化 实施建设用地总量控制，稳步推进建设用地减量化，统筹安排建 设用地增量和流量指标，调整优化建设用地结构和布局，保障城乡建 设、重大基础设施的合理用地空间。 （3）节约集约、城乡统筹 “ ” “ 按照 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，推进 控制 总量、优化增量、盘活存量、