《杭州余杭区大径山发展战略规划》征集公告.docVIP

《杭州余杭区“大径山”发展战略规划》 征集公告 一、项目名称　 《杭州余杭区“大径山”发展战略规划》 二、项目范围 杭州余杭区“大径山”地区位于杭州余杭区瓶窑组团西部，是杭州西郊生态旅游重要片区。本次规划范围东起第二绕城高速路，南、北、西至余杭区区界，总面积为383平方公里，范围包含有径山镇、黄湖镇、鸬鸟镇、百丈镇用地。 三、项目背景 1.杭州“旅游西进”战略下的发展机遇 杭州市委、市政府早在２００１年就出台了《关于加快推进“旅游西进”战略的实施意见》，实施旅游西进战略，重点抓好规划西进、交通西进、市场西进、产业西进。通过规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴，优化配置旅游等各类资源，构筑全市一小时半交通圈、旅游圈、经济圈。余杭三面拱卫杭州主城，位处京杭运河最南端，是杭州旅游西进的第一站。根据《余杭区区域总体规划》，瓶窑组团定位为“生态基地，田园小镇，禅茶之乡”，形成生态保护与旅游组团，作为杭州西北部生态带的空间构成。“大径山”将成为余杭旅游发展的重要载体。 2.“大径山”是藏于大山深处的“瑰宝” 大径山”区域群峰林立，峡谷密布，河流众多，具有得天独厚的自然资源和历史文脉，是杭州西部的生态和人文“瑰宝”。近年，地区虽有一定的发展，但由于区域、交通等因素，资源价值尚未释放。随着杭州城区的功能外溢，城市居民生活品质的提升，杭长高速、第二绕城高速的规划建设，大径山地区发展机遇已然到来。拥有独特资源条件和生态静谧环境的“大径山”地区将成为杭州旅游、度假、居住的重要目的地。 3．周边地区迅速崛起， “大径山”发展方向尚不明确 目前我区已先后完成了临平副城、良渚组团、未来科技城等地战略研究及概念性规划，全区“五城一基地”的建设迅速崛起，但瓶窑组团大径山地区发展定位尚未明确。大径山具有良好的文化底蕴和生态环境，在城市拓展的过程中应稳抓机遇，凭借自身优势迅速发展。然而如何在保证生态可持续的前提下，拉开发展框架，将地区“做大、做强、做优、做特”，是摆在“大径山”面前的发展难题。在此背景下，启动《杭州余杭区“大径山”发展战略规划》，以期为地区的发展寻找思路。 四、主办单位 杭州市规划局余杭规划分局 五、征集要求 （一）总体设计指导思想 坚持和谐、人文、生态、特色的发展理念，形成自然环境和人文景观相得益彰、传统文脉与建设发展和谐共生，同时拥有完善的配套设施和疏密有致的空间形态，能承载多元化旅游发展产业的生态示范区。 （二）规划原则 1．因地制宜原则：立足“大径山”区域的现状条件，充分考虑区位条件、地理特征等情况，注重现实性与超前性、科学性与可操作性的统一。 2．保护优先原则：根据规划区环境、资源容量和景观控制要求，优先保护和恢复历史、自然景观资源，充分尊重现状自然，巧妙利用地形地貌特征，塑造建筑和生态山体完美交融的空间形态。 3．强化特色原则：重点突出资源特色，结合传统脉络形成与周边区域错位发展，独具风格宜居宜游区，同时充分尊重现状自然，巧妙的利用地形地貌特征，塑造建筑和生态山体完美交融的空间形态。 4．互利共生原则：在突出大径山的定位发展的同时，注重梳理与周边区块的功能关系，实现资源优化组合和区域协调发展。 （三）规划设计主要内容 1．明确发展定位。结合规划区的环境特色、交通框架、外部要素等影响因素，研究基地的特征和潜力，确定地区的发展定位及发展思路。 2．基地现状分析。通过对基地高程、坡度、生态、植被、地质等多要素叠合分析，进行用地适应性评价，确定开发边界、划定保护和开发分区；确定各类型土地的开发原则、开发模式、发展容量等内容。 3．确定规划结构以及重点区块涉及内容。结合发展定位及现状条件，提出规划区空间发展结构，结合双溪集镇改造内容，确定近期重要发展片区用地界限及规模，并考虑融入“慢城”设计理念，研究详细功能策划和用地细化设计，要求近期重要发展片区规划须达到概念性城市设计的深度。 4．空间形态控制。塑造特色空间形态和景观风貌，结合低丘缓坡地带强化建筑景观融合，同时明确空间控制系统，包括高度控制、开发强度控制、生态绿化系统控制，构建独具特色的空间系统。 5．交通组织研究。规划研究“大径山”区域对外交通系统以及内部道路网络，强化旅游服务功能，串联规划区内外旅游资源，形成高效、复合的交通系统，同时结合绿道规划设置慢行系统，落实静态交通、公交系统等内容，并做好商务机场在大径山外围的选址评估。 6．进行产业发展研究。结合当地自然、人文资源以及周边旅游发展情况，提出“大径山”区域旅游产业发展方向，制定较为完善的旅游系统规划；加强对未来科技城产业发展研究，结合产业转型升级态势，考虑为未来科技城提供远期拓展用地；依托邻近杭州主城、紧靠城西科创产业集聚区优势，做好高尚居住产业研究。 7．安排配套设施。根据地区人口规模和人口结构，确定主要基础设