电子信息企业“节能减排跟合理避税跟电子基金申报实务”.docVIP

第一篇 节能减排形势与应对方略 第一部分 节能减排是基本国策 第一节 我国能源资源储量有限，不足以支撑现代化的进程 1、能源储量少、开发难度大 我国油气资源紧缺，煤炭资源相对丰富，但勘探程度低。2004年我国煤炭、 石油和天然气探明储量分别为世界总储量的12.4%、1.4%和1.2%。 （1）煤炭资源储量情况。根据赋存条件，煤炭在我国各种能源资源中占有绝对的主导地位。尽管能源进口量在增加，但我国经济发展和社会生活仍是建立在国产能源基础上，而煤炭资源占全国常规能源探明储量的90%以上。因此，在今后相当长时期内，煤炭对于保障国民经济和社会发展的能源需求方面仍将发挥着不可替代的作用。 在我国的各种能源资源中，煤炭资源相对丰富，但剩余可采储量仍然不多。目前掌握的煤炭保有探明储量仅 1431 亿吨，如果按照目前每年 20 亿吨的开采速度，已探明的剩余可采储量仅可继续支持不到70年。而且我国煤炭资源分布极不均匀，形成“北富南贫”、“西多东少”的分布格局，与我国区域经济发展水平和消费水平极不一致。我国煤炭资源主要集中在山西、陕西、河南南部、宁夏和内蒙古西部地区，这些地区拥有全国近70%保有储量，是我国煤炭开发的重点。但受地域和环境条件的限制，很难形成与资源量相适应的开发规模。 （2）石油资源储量情况。我国常规石油可采储量约为212亿吨，仅占全世界石油可采资源量的3.3%。与世界石油资源赋存条件相比，我国石油资源赋存条件较差。这一特点决定了我国石油勘探成本会进一步提高，资源增储难度加大，但加强新区、新领域的勘探后，我国石油高峰年产量尚可维持一段较长时期。 （3）天然气资源储量情况。天然气是清洁能源，在世界能源消费中的比重正在上升。我国常规天然气可采储量约为23万亿立方米，但我国天然气资源探明率 （16%左右）较低。近年来，我国天然气储量增加迅速，有较大的增储上产潜力。目前气源、输送等问题对于天然气开采有着较多的制约作用。 （4）水电及其他可再生能源资源储量情况。世界上不论发达国家还是发展国家在能源资源利用上，一般都优先考虑开发本国的水能资源，而我国目前的水能资源开发程度依然很低。总体来看，我国水资源丰富，技术可开发装机容量5.42亿千瓦，年发电量 24740 亿千瓦时。截至 2005 年底，已开发装机容量约 1.17 亿千瓦，年发电量3963亿千瓦时，仅占技术可开发的水力资源的21.7%；若以电量计算，其开发率约为16%，低于世界19%的平均水平。因此，我国应加快水能利用步伐，目前制约我国水能开发的主要问题是，我国剩余水利资源开发难度较大,开发成本会显著上升。 我国国土面积广大，可再生能源资源品种多，分布广，数量丰富。我国 2/3国土面积太阳能年辐射量超过6000兆焦/平方米（200瓦/平方米），年日照数大于2000小时，相当于2.4万亿吨标准煤。我国陆地上离地面10米高度层上风能资源总储量约32.26亿千瓦，可开发利用的储量为2.53亿千瓦。近海风能可开发利用量有7.5亿千瓦。小水电资源量为1.28亿千瓦，居世界首位。生物质能资源也十分丰富，目前农作物秸秆年产量有7亿吨，可用作能源的约占50%，为3.5亿吨，薪材合理年开采量为 2.2 亿吨；各种工农业有机废弃物通过技术转换成沼气的资源潜力有 310 亿立方米，而且随着时间的推移在不断增加。我国有几千公里的海岸线，有潮汐能、波浪能、温差能、盐差能等各种海洋能资源。目前制约我国可再生能源有效开发利用的主要因素是资源分散、能源密度低、开发成本高等。 （5）核电资源储量情况。我国铀矿资源可采储量有限，铀矿储量对我国核电发展仅近期有富余、中期有保证。从全球范围来看，铀矿资源可供给潜力较大，目前的探明储量为 320 万吨铀，资源量明显优于主要的常规化石能源。如果快中子反应堆技术基本实现商业化，铀资源的利用效率还将被大大提高。 目前，无论是从技术、资源、资金、人才还是地理等方面，我国都已具备加快发展核电的条件。目前已经投入使用的装机容量共 676 万千瓦，在建的共 520万千瓦。但从核电在电力中的比重来看，核电在全国发电装机容量中的比重不到2%，世界上核电在整个发电量中平均的比例是17%。按照规划，在2020年中国核电装机预计将占我国电力装机的4%。 （6）煤层气资源储量情况。我国拥有丰富的煤层气资源，全国煤层气地质资源量37万亿立方米。其中，1500米以浅的地质资源量25万亿立方米，可采资源量 11 万亿立方米。根据我国煤炭部门的研究结果，到 2010 年我国的煤层气可开发利用规模达到50亿立方米以上。目前，受资源禀赋、开采技术、输送能力的制约，我国煤层气资源开发利用程度并不