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“有土斯有财”——土地市场分析系列研究 第一期：NO.1 “有土斯有财” Expert Review 2009 年第 1 期 · I “有土斯有财”——土地市场分析系列研究 第一期：NO.1 导读 城市土地出让现状 进入 09 年以来，土地市场出现前所未有的火爆，然而，各城市土地成交却各不相同， 面对较热的市场，政府推出土地的量也不尽相同，本部分在描述各城市群土地成交量的同时， 着重分析居住用地成交情况，并从当年政府出让居住用地时规划建筑面积入手，将各城市群 居住用地规划建筑面积与当年商品住宅成交量进行对比分析，探究各城市群土地市场供求现 状。 有土斯有财 08 年，随着全球金融危机的全面爆发，我国的房地产市场也受到了前所未有的冲击， 从而也导致了部分城市土地市场的冷清，此时，各地为应对这场危机，也相应出台了不同的 救市政策，为探究各地政府土地出让策略及不同时期应采取的应对政策，本部分从土地财政 现象的发展阶段入手，分析不同经济水平地区财政收入对土地出让收入的依赖程度。 地方政府出让土地策略 从近 3 年各地土地成交量上来看，不同城市群土地供给均衡程度不同，且不同经济水平 地区的财政收入对土地出让收入的依赖程度又不尽相同，各地政府在推出土地策略上也应不 同，本部分将给出相应的建议。 I “有土斯有财”——土地市场分析系列研究 第一期：NO.1 刊首语 我国房地产行业从起步到发展经历了二十多个年头，这 20 多年来，土地市场经历了大 的变革，也接受过金融危机的洗礼，每一次的宏观调控政策都让其产生小小的波动，然后回 顾历史，土地市场的这条道路虽然走的较为艰辛，但是总体趋势是逐步走向成熟，2007 年 土地市场出现了前所未有的火爆，08 年由于世界金融危机的全面爆发，导致全国部分城市 土地市场的冷清，之后的 09 年，进入 4 月以后，土地市场又开始了 07 年的巅峰时刻，各地 地王频现，且在较短的时间内多次被新的记录刷新，于是，媒体纷纷对这一现象进行揭示， 无论楼市的唱衰论调多么强烈，开发商似乎不减拿地的热情，因此，土地市场也与商品房市 场一样，成为媒体报道的头条。 针对楼市、土地市场过多的关注是其对“地王”的分析，数据也较多的关注地价与房 价之间的比例，本文从三大类城市群中，选择 6 大城市群近三年来的土地市场成交数据，从 当年政府出让土地时的规划建筑面积入手，探究其与当年二级市场成交量的比值，并从不同 经济水平地区的土地财政角度来分析土地市场现状，以期能为政府出让土地提供参照。 6 大城市群分布 天津 上海 重庆重庆 杭州 厦门 深圳