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PAGE PAGE 6 　　第１章　 电子政府提出的背景 本章分析了电子政府提出的背景，本章内容涉及政府管理信息化的必然性和电子政府构建的必要性等。 １、政府管理信息化的决定因素　Ｐ2 （１）社会生活的高度复杂化使政府公共管理必须采取信息化方法。 （２）由于产业结构的高新技术化而使智力劳动阶层在总人中的比例迅速上升，从而要求政府管理的信息化。 （３）由于社会公众的政治参与要求和政治参与程度迅速提高。 （４）为了保证政府管理的高效率。 （５）中国政府信息化程度严重不足。 2.　现代信息技术的构成Ｐ4 以微电子技术为基础，包括通信技术、自动化技术、光电子技术、光导技术、计算机技术和人工智能技术等。 3.　现代信息技术的特点Ｐ4（１）数字化。（２）网络化。（３）自动化。（４）多样化 4.　电子政府构建的必要性　　Ｐ7 （1）是经济和社会网络化发展的需要； （2）是政府机构改革的需要； （3）是建立廉洁、高效、公平、务实政府的需要； （4）是民主参政、议政的需要； （5）是国际形势发展的需要； （6）是政府树立全新形象的需要。 第２章　 电子政府的概念和角色定位 本章分析了与电子政府密切相关的概念，分析了电子政府与现实政府之间的关系，分析了政府信息化的建设历程。 2.　政府要上网，就必须真正上网。这里所说的“真正上网”的含义　Ｐ15 包括信息共享、政府职能上网并有效行使、管理的有序进行、网上秩序和社会秩序的稳定、政府形象的维护等。 3.　政府职能上网的内容范围　Ｐ15 政府上网主要是政府的职能上网。政府应该循序渐进地拓展网上的职能范围。 4.　电子政务的内容　　Ｐ21 （１）从电子政务的组成部分看。 第一，政府部门内部的电子化和网络化办公。 第二，政府部门之间通过网络实现信息共享和实时通信。 第三，政府部门通过网络与公众之间进行双向信息交流。 （２）从电子政务的服务对象看。 第一，政府对公众的电子政务。 第二，政府对企业的电子政务。 第三，政府与政府的电子政务。 （３）从上网的政务内容看。 第一，政府职能上网。第二，政府信息上网。 第三，政府日常活动上网。第四，办公活动上网。 　 电子政务的特点： Ｐ22 1）电子政务意味着现代信息技术在政府管理服务各个环节的全面应用。 （2）电子政务给政府注入一种全新的管理理念。 （3）电子政务更多表现为一个持续不断地运用现代技术改革政府管理模式与管理手段的动态过程。 5.　电子政府与电子政务的关系　　Ｐ30 电子政府是电子政务的基础。电子政府主要是建立一个功能完善的网站，着重点在于政府网络化。电子政务主要是通过电子手段完成行政目的，着重点在于政务。 6.　电子政府的构建过程　Ｐ34 （１）办公自动化。（２）政府上网。（３）电子政务建设。 第3章　 电子政府的功能及业务模型 本章主要介绍了电子政府的功能与应用、电子政府的业务模型、我国电子政务的典型应用。 G2G的英文完整表达是government　to　government，又写作GtoG，因2的英文发音与to相似，故较为流行的简易写法是G2G。 G2G是一种政府对政府的电子政务应用模式，是电子政务的基础工程，应用于四种不同工作关系的政府机关: 第一，隶属关系。同一组织系统中的上下级机关之间属领导与被领导的隶属关系，如:国务院与各省政府。 第二，业务指导关系。同一专业系统中的上下级主管业务部门之间关系，如:财政部与省财政厅。 第三，平行关系。同一组织系统中的同级机关之间属平行关系，如:某省政府下属的工业厅与财政厅。 第四，不相隶属关系。非同一系统中的任何机关或部门均为不相隶属关系，如:各级政府与中国人民解放军部队。 G2G是应用于上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。也可归纳为政府机关内部的电子政务和政府机关之间的电子政务两种形式。 政府机关内部的电子政务应用模式主要定位于内部的办公自动化 (0A)，主要包括以下内容:电子文件管理系统 (文件、档案一体化管理系统)、办公系统、后勤管理系统库等。通过上述各个子系统的协调运作，提高机构自身的工作效率，科学决策，为电子政务的其他应用模式奠定基础。 政府机关之间主要通过电子公文传输系统、办文系统、协同办公系统等开展电子政务，用于收发、传递公文及政务信息，会签、联合行文、联合审批等，旨在互通、共享信息，加强协调机制，实现网上交互式协同办公，提高办事效率和政务透明度。 G2B摸式主要运用于:电子采购与招标、电子证照办理与审批等。如:GzB中的网上“一站式审批”，尽管涉及多个政府部门，但统一人口、统一出口的多部门网上联合办公方式，大大缩短了审批时间，大大降低了企业的时间成本，也相应降低了人力资源成本和社会交易成本。 以我国第一个全而实现交互式网上办公的电子政务系统的中关村科技园海淀园区为例