吉林大学哲学社科学横向科研项目经费管理办法（征求意见.docVIP

PAGE PAGE 9 吉林大学哲学社会科学横向科研项目经费管理办法（征求意见稿） 第一章 总则 ? 第一条 为更好地保障《吉林大学繁荣发展哲学社会科学行动计划（2011-2020）》的贯彻落实，进一步加强哲学社会科学横向科研项目（以下简称横向项目）的经费管理，提高横向项目经费使用效益，促进学校科研事业健康发展，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）、《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财[2012]7号）及国家有关法律、法规，结合学校实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于学校及其委托代理人受政府部门或企事业单位委托，由对方单位对公账户拨付至学校基本账户并由学校管理的横向项目研究经费，包括通过合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费以及承担各党派、社会团体、专业研究机构等非政府机构科研项目取得的经费。 哲学社会科学各级学会所设项目、国际合作及港澳台合作研究项目研究经费，原则上参照横向项目经费管理。 第三条 横向项目合作单位有独立的项目管理或研究经费管理文件的，项目经费依照相关文件管理，无具体规定的，按本办法执行。 第四条 横向项目经费的来源应当合法，经费数额应与双方签订的合同约定一致，禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。　　第五条 横向项目经费为学校收入，必须由学校财务处统一管理、集中核算、专款专用。任何单位和个人不得弄虚作假，不得截留、挪用、挤占经费。 ? 第二章 职责与权限 ? 第六条 为进一步明确学校领导、相关职能部门及项目负责人在科研项目经费使用与管理中的职责与权限，横向项目经费管理实行责任制。 （一）学校法定代表人对学校横向项目经费管理承担领导责任，分管科研、财务工作的校级领导对学校横向项目经费管理与使用分工负责。 （二）社会科学处是学校哲学社会科学研究工作的主管职能部门，负责横向项目的审核、认定和管理工作，并配合财务处做好横向项目经费使用的预算、核算、监督和指导工作，承担相应的科研管理责任。 （三）财务处负责横向项目经费的财务管理和会计核算及项目涉税事务处理，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，指导、监督项目负责人按照合同约定以及有关财经法规，在其权限范围内规范、合理使用科研项目经费，承担相应的财务管理责任。　　（四）学院和科研机构是承担科研项目的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任和服务工作。各单位分管科研工作负责人负责领导和督促本单位横向项目研究工作的正常开展，督促项目负责人按照横向项目预算开展研究工作。 （五）项目负责人作为横向项目经费使用的直接负责人，负责编制横向项目的经费预算和决算，按照合作单位及我校相关规定在其权限范围内使用科研经费，对科研项目经费使用的合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人应当恪守诚信原则，严格按照合同规定的用途、范围和开支标准使用项目经费，自觉控制经费的各项支出，自觉接受有关部门的管理和监督。 第七条 学校各职能部门和项目负责人应各司其职，各尽其责，紧密配合，加强对横向项目经费的监督检查，实现横向项目全过程管理，逐步形成良好的校内监督长效机制，共同做好横向项目经费管理工作。 第三章 经费到款与预算管理 第八条 横向项目到款经费是指由合作单位按照合同约定，从本单位对公账户拨付我校基本账户用于本项目研究的费用。 第九条 社会科学处负责横向项目的审核认定和到款经费的下拨，财务处负责横向项目经费卡的制作和项目经费的日常管理。 第十条 横向项目科研经费到款的相关票据应当在社会科学处对横向项目的审核、认定工作完成后办理。 横向项目经费到达学校基本账户后，由财务处负责根据社会科学处拨款详情开具相关票据。 因特殊情况需预借票据的，项目负责人须填写《吉林大学哲学社会科学研究经费票据预借审批单》，经社会科学处审核后向财务处预借票据。科研项目负责人应确保项目经费及时到位，否则承担相关责任。 第十一条 横向项目科研经费实行预算制管理。项目负责人应在财务处、社会科学处的指导下，按照有关项目管理办法及合作单位要求，结合项目研究的目标，科学合理地编制和安排横向项目经费预算。横向合同没有涉及预算的，横向项目预算以《吉林大学科研项目认定书》中的预算安排为准。 第十二条 经费预算编制应当根据横向项目研究的合理需要，体现目标相关性、政策相符性和经济合理性，实事求是地编制。在编制项目经费预算时，项目负责人应按有关规定将间接费用足额列入，并且不得编制赤字预算。 第十三条 项目负责人应当树立预算管理意识，自觉维护横向项目经费预算的严肃性。横向项目经费预算经社会科学处审批同意后，必须严格按照预算规定的开支范围和项目进行进度执行