武进区教育局直属学校基建工程项目-建设管理办法.docVIP

武进区教育局直属学校基建工程项目建设管理办法 第一章 总则 第一条 为加强区教育局直属学校基建工程项目建设管理工作，规范工程项目建设管理程序，明确管理责任，强化监督机制，保证工程建设质量，控制投资规模和建设成本，充分发挥投资效益，根据有关要求，结合本区教育系统基建项目建设管理实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于由区教育局组织实施的政府直接投资或资本金注入方式进行建设及直属学校自筹资金进行建设的教育基建工程。 第二章 项目计划与投资管理 第三条 项目所在学校（建设单位）报主管部门（即区教育局），遵循量入为出、需要与可能、综合平衡的原则，编制固定资产投资项目年度建设计划，并经区教育局局长办公会议讨论通过，报区人民政府计划主管部门。 第四条 学校根据区政府投资项目年度建设计划表及建设性预算，负责组织实施教育基建工程项目建设。 第五条 对于概算投资在500万元及以上的项目，须组织进行可行性研究，并编制可行性研究报告及项目建议书；对于概算投资在500万元以下的项目应编制可行性研究报告。 第六条 认真做好项目的估算，做估算时要充分考虑到各方面的因素，既要打足打全，又要防止高估冒算。 第七条 依照区政府计划主管部门的批复，委托符合资质的设计单位进行初步设计和编制项目概算，要求设计单位严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。 第八条 依照批准的初步设计和项目概算，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，合理确定工程造价。 第九条 严格按照批准的设计文件进行施工建设，不得擅自变更项目投资规模，提高建设标准。施工图非涉及工程安全性的，原则上不予变更，确需变更设计的，须由学校提前提出书面申请，经原设计单位设计人签字同意。对增加造价在5万元及以下的设计变更，计财科同意并书面批准签字后实施；对增加造价在5万元以上20万元以下的设计变更，经局分管领导书面批准方可实施，增加20万元以上50万元以下的经局长书面批准方可实施，增加50万元以上的经局长办公会议讨论通过方可实施，批复时间原则上应不超过10个工作日。未经书面批准不得变更，未按本条规定办理的设计变更联系单不能作为工程结算的有效资料。 第三章 项目设计管理 第十条 项目设计必须编制设计任务书及签订设计合同，严禁无证设计。 第十一条 由区教育局提出投资规模、设计和建设标准，由有资质单位出具项目建议书，并报区教育局办理书面审批确认手续。 第十二条 学校配合设计部门对总体方案进行设计，包括建筑物的平、立、剖面及结构形式、装饰标准、供水供电、总图布置、使用功能等，并由区规划局或教育局组织对设计方案进行评审。各类评审必须形成书面纪要。 第十三条 方案通过评审后，进行扩初设计和施工图设计。在施工图设计中，不得对扩初设计中已认可确定的部分进行随意更改。施工图应报区建设管理部门批准备案。 第十四条 设计单位必须对设计好后的施工图进行技术交底，使施工单位及建设单位掌握设计意图，注意施工方法，同时，在项目开工前必须做好图纸会审，以彻底吃透施工图。要把好图纸会审关，熟透图纸，对存在问题应有书面准备，作好图纸会审纪要。 第十五条 对需二次设计的项目，如各种功能室、会议室、办公室、厨房等的装潢等，由学校提出书面申请，经区教育局论证后办理书面审批手续后方可实施。 第四章 工程招投标管理 第十六条 单项合同估算价在50万元及以上的基建工程的招投标、20万元及以上的勘察、设计、监理、咨询、项目管理等项目招投标与20万元及以上的与基建工程有关的重要设备、材料等采购（包括招标后暂定价在20万元以上的），经区教育局审批后，按武进区有关规定进行。 第十七条 单项合同估算价在3万元以上50万元以下的基建工程施工项目的招投标、3万元以上20万元以下的勘察、设计、监理、咨询、项目管理等项目招投标及3万元以上20万元以下的与基建工程有关的重要设备、材料等采购，按《武进区教育局自行招标（采购）实施办法》（另行制定）进行。 第五章 工程建设合同管理 第十八条 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法规及该项目招投标文件，签订建设工程施工、工程监理、设计、勘察等工程建设有关合同。签订的各项合同不得有违有关法规和项目招投标文件精神。 第十九条 签订合同前需报计财科审核，签订的合同报一份计财科备案。 第六章 现场施工和质量管理 第二十条 工程项目由局计财科人员任工程技术负责人，每项工程均应落实工程施工现场管理人员，施工现场管理人员由学校提出初步人选报计财科同意后确定。建立项目质量责任人制度，项目质量责任人由该项目施工现场管理员担任，全面负责施工质量，保证工程保质按时完成。 第二十一条 施工现场管理员应勤下工地，除特殊情况外，应每天巡视施工现场，打桩实行全过程值班制