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关于公路建设项目中工程监理作用研究 　　摘 要：公路工程事业作为我国基础设施建设的重要内容，其质量是否符合施工规定，对交通安全极为重要。监理作为公路建设项目质量控制的重要手段，对提高公路工程施工质量具有关键性地作用。为此，本文主要对公路工程监理的概况、作用及措施进行了分析与探究，以期为公路事业的可持续发展提供可靠地保障。 　　关键词：公路工程；工程监理；作用；概况；措施；公信力；扩大内需 　　进入21世纪以来，随着我国加入WTO，国外大型监理巨头陆续进入我国工程监理市场，我国的公路工程监理行业将面临严峻的挑战和机遇，为更好的迎接挑战，我国监理企业应在体制创新、人才培养、制度建设等方面进行深入改革，建设一套符合中国国情的完善配套的公路工程项目监理新体系。伴随交通运输事业的快速发展，我国公路监理行业也得到了极大地发展。作为提升公路工程建设质量的重要保障，必须对工程监理工作加以重视，在充分了解工程监理含义的同时，加大公路质量监管力度，为提升公路工程质量、安全及舒适度提供可靠的保障。 　　一、公路工程监理的概况 　　作为国家社会经济发展的基础设施，公路工程建设得到了高速发展。特别是近年来，伴随国家扩大内需，在公共设施建设方面投资力度不断增加，促使我国公路建设规模的不断扩大。工程监理作为公路建设项目实施中的重要组成部分，其工作的主要依据为工程承包合同与监理合同等相关规范。其职责为在遵循国家相关法律法规的基础上，使甲乙双方鉴定的工程承包合同得到全面履行。作为建设市场的主体之一，监理单位和项目法人属于委托、被委托的合同关系，而与被监理单位则属于监理、被监理管理。守法、诚信、公正、科学为工程监理活动实施的准则。根据公路工程建设具体情况，设计监理与施工监理为其监理的主要阶段。设计阶段，设计监理主要监理的内容为设计项目，其作用为保证设计质量、时间等目标与业主需求相符；施工阶段，施工监理监理内容为施工项目，其主要作用为保证施工安全、质量、投资与工期等和业主需求相符。 　　二、公路建设项目中工程监理的作用 　　1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平 　　工程监理单位因建设单位委托，可进行全方位、全过程监理工作的实施，在建设单位初步项目投资意向确定后，公路监理单位可帮助建设单位进行工程咨询机构的合理选择，并实施管理工程咨询合同。同时对咨询结果评估及提出相关的建议。这种方式不仅能够使项目投资与国家经济发展规划、产业政策、投资方向相符，还能确保项目投资满足市场需求。工程监理单位参与或承担项目决策阶段的监理工作，不仅能够对项目投资决策科学水平进行有效提升，更能降低或防止项目投资决策失误，是公路工程投资效益最大化实现的重要途径。 　　2、有利于协调工程参建各方合同关系 　　公路工程项目成本、工期与质量等目标的确立与合同息息相关，合同主要功能为规定合同双方责、权、利三者之间的关系。作为工程项目合同管理的重要组成部分，监理可利用合同分析、合同资料、合同实施控制及索赔管理等相关环节及内容进行合同管理子系统的完善。在公路工程建设中，因规模大、费用多、工期长等因素，导致施工单位、建设单位等多方单位存在大量矛盾，监理单位作为第三方，可对各方关系进行协调。在专用条款内监理工程师为双方明确约定共同接受的调解人，并按照索赔依据与施工合同约定，进行公平、公正地协调。 　　3、有利于工程建设质量地提升 　　质量是确保公路工程使用安全的重要依据，公路工程建设中监理工程师的工作重点为事前控制监管，通过规划、细则地制定，工程监理必须由工程具体情况出发对工程概况、技术问题等全面掌握，并对工程特性、工期、人力及机械等因素进行充分考虑，以此进行质量控制目标地明确提出。在对设计文件、设计图纸及工程施工情况详细调查、研究的前提下，进行监理规划、监理实施细则地详细制定，并预测工程已产生的问题，从技术组织经济等方面进行多种方法与有效措施地提出，并以此为开展工程进行指导。为对公路工程质量进行有效控制，监理工程师必须加强监督与管理承包商的力度，并通过相关制度地制定，建立与完善工程建设质量管理体系。 　　三、完善公路建设项目工程监理的措施 　　1、严格遵循公正、独立、自主原则 　　工程监理作为公路工程建设的重要内容，在公路工程监理活动中，监理工程师应尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，对各方合法权益进行维护。为此，公路建设项目实施中，监理单位必须始终坚持公正、独立、自主原则进行公路工程质量把关。作为独立运行的经济主体，业主、施工单位之间存在不同的经济目标，监理工作人员应遵循合同对各方权、责、利关系进行约定，对双方一致性进行协调。只有遵循合同规定进行工程建设，才能实现建设单位投资的目的，才能确保施工单位的经济利益。 　　2、树立正确地监理形象，提升公信力 　　监理事业与