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英法海底隧道工程：历史过程和成功经验 第1卷第1期 2009年3月 工程研究——跨学科视野中的工程 J0URNALOFENGINEERINGSTUDIES 1(1):90-96 Mar..20o9 DOI:1O.3724/SP.J.1224.2009.01090 英法海底隧道工程:历史过程和成功经验 李炎,牟焕森 (北京邮电大学经济管理学院,北京) 摘要:荚法海底隧道是世界第二大海底隧道,该工程的创意在十九世纪初由法国工程 师提出,在十九世纪七十年代由英法两国开始建设,但因英国公众担心国防安全而终止.二 十世纪六十年代,两国在和平时期又开始建设此隧道,但工程却又因财政问题而搁置.二十 世纪八十年代,两国政府通过采用私人资本建设大型基础设施等管理创新,成功建成隧道并 成功运行.英法海底隧道工程的成功经验可以为工程创新实践提供重要启示. 关键词:英法海底隧道;工程;工程史 中图分类号:K06C93文献标识码:A文章编号:1674.4969(2009)01—0090—07 英法海底隧道(图1)是一条连接英法两国的 海底铁路隧道,又称英吉利海峡隧道(TheChannel Tunne1)或欧洲隧道(Eurotunne1),横跨英吉利海峡, 总长50千米,其中海底部分39千米…,仅次于 日本青函隧道,为世界第二大海底隧道.自1986 年2月12日英法两国政府签订坎特布利条约 (TreatyofCanterbury)~L准建设起,整个工程历时 8年多,耗资约100亿英镑,是世界上规模最大 的利用私人资本建造的工程项目.该工程从设想 到最终建设成功历经二百年的艰苦历程,其曲折 经历及成功经验可以为大型公共工程的计划和实 施提供丰富的启示. 1英法海底隧道工程建设的历史过程 1.1百年梦想:英法海底隧道工程的历史背景 1802年,法国采矿工程师马蒂厄(Abe1 Mathieu)首次提出修建英法海底隧道的设想.他的 马拉车辆的隧道计划立刻引起了极具军事野心的 图1连接英法两国的海底隧道 拿破仑的兴趣,然而1803年英法战争的爆发使拿 破仑不得不放弃了这个计划I2】.19世纪30年代, 两国学者着手研究英吉利海峡的海底地质,并提 出了连接英法的多种交通方案,但涉及当时技术 条件的限制,以及两国间的协商问题,始终没有 一 项方案得到两国的共同认可. 1872年,英国首次设立海峡隧道公司,采用 了英国工程师霍克肖(CharlesHawkshaw)修建双 线隧道的设计,经过三年官僚主义斗争和外交手 收稿日期:2008—12—05;修回日期:2009—03—06 作者简介:李炎(1984一),男,山东莱芜人,硕士研究生,研究方向为创新管理. 牟焕森(1971-),男,吉林白山人,博士,副教授,研究方向为创新管理,科技政策与技术哲学. E—mail:muhuansen@ 李炎等:英法海底隧道工程:历史过程和成功经验91 段的运用,有关方案终于在1875年8月2日得到 英法两国议会的批准.两国于1876年签订协议 书,决定于20年期限内共同修筑海底隧道.于是, 隧道从两国分别开挖,海底地质勘测等工作同时 进行.然而,施工中却遇到了一个棘手问题:1882 年,鉴于莎士比亚峭壁(位于英国多佛市,是海底 隧道的英国端起点)的战略地位,英国公众不愿修 筑英法海底隧道,担心丧失因地理位置而具有的 战略优势.泰晤士周刊也助长了这种意见的形成, 工程在1882年7月被迫停止【3】.英法海底隧道建 设的首次尝试就这样收场了. 然而,修筑海底隧道的方案与设计并没有因 初次尝试的失败而停止.第二次世界大战后,对 修建海峡隧道的关切再次兴起.1949年,英法两 国分别成立了设计专家组对海峡隧道的建设进行 专门研究.随着战事的结束,到了1955年,英国 政府宣布,海底隧道对国防安全的影响已不复存 在.1957年,英法两国共同成立了英法海峡工程 公司,并于1960年出具了详细报告,指出修建隧 道的必要性.1964至1965年间,有关研究小组 再次进行地质勘探,并确定出一条隧道联络线. 1966年6月8日,两国签署英法公报,第二次海 底隧道建设正式开始.但由于实际施工过程中的 造价大大超出了预算,工程遭遇到巨大的财政障 碍.在开挖15个月之后的1975年,面对无法解 决的财政问题,英国方面下令停工.这样,修建 英法海底隧道的第二次尝试再次以失败告终. 1.2机会成熟:英法海底隧道工程的新决策 英法海底隧道工程的两次失败,特别是第二 次失败,凸显了财务问题在建造英法海底隧道过 程中的重要性.如何调整实施主体和资金运作方 式,成为横亘英法两国之间的一个难题.1977年 初,美国银行家曾经加入英法海底隧道设计组参 与规划,这是企业介人公共基础设施建设的新尝 试.1981年9月11日,英国首相