“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目.docVIP

PAGE - PAGE 3 - 第　12　期 （总第　106　期） 省科技特派员工作联席会议办公室编 2007年8月20日 实施“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目 走具有浙江特色的科技扶贫之路 我省高度重视UNDP（联合国计划开发署）项目的实施，积极参与“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目。2006年省科技厅成立了项目办公室，制定了项目实施方案，开展相关培训和项目实施工作，确立了遂昌县、磐安县为联合国计划开发署“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”的重点试点县。一年来，全省各级科技特派员不断提高自身业务水平和创业能力，通过UNDP项目的实施，探索建设有浙江特色的科技特派员工作机制，对我省深入实施科技特派员制度的思路和对策进行研究，努力建立浙江省科技特派员基层创新创业体系。 一、组建机构，编制方案，为UNDP项目在我省的顺利实施打下基础。 1．成立项目管理办公室。为切实加强对项目的实施领导和监督管理，成立了以省科技厅副厅长邱飞章为主任的省项目管理办公室。确定磐安、遂昌两县作为我省项目试点县。两县县委、县政府对UNDP科技特派员项目工作高度重视，成立了由常务副县长任组长，分管领导任副组长，科技、农业、财政、发改、农办、人劳社保等七部门负责人为成员的项目领导小组。同时两县还要求各乡（镇）也要成立相应领导机构，为UNDP科技特派员项目试点工作提供强有力的组织保证。 2．编制项目实施方案。为做好我省UNDP科技特派员项目的具体实施工作，制定了《浙江省UNDP科技特派员项目实施方案》，并请有关专家对方案进行修改。 3．选择项目试验点。为进一步做好项目的实施工作，磐安、遂昌两县根据本县基本情况，按照《浙江省UNDP科技特派员项目实施方案》有关内容进行选点。围绕两县发展中药材、茶叶、竹业、高山蔬菜、淡水鱼养殖、无公害食品生产等特色产业，分别选择了仁川镇、大皇镇、双溪乡、九和乡、胡宅乡等八个试点乡作为项目实施试验点。 二、加强宣传，扩大影响，营造UNDP项目在浙江实施的良好工作氛围。 通过各种宣传途径，营造有利于科技特派员制度推广的舆论氛围。省科技特派员工作办公室联合浙江电视台公共·新农村频道对我省来自14所高校、科研院所的23位优秀特派员进行了专题拍摄，大力弘扬新时期科技人员服务新农村建设的创业与奉献精神，让更多的人理解和支持科技特派员工作。各地科技部门则组织广播、报纸、网络等新闻媒体，加大对各地涌现的成功做法和经验的宣传力度。磐安县从2006年9月份正式启动UNDP项目以来，UNDP项目管理办公室坚持每月编辑1期磐安县科技特派员简报，已累计编辑5期，发行1000多份。同时，还通过广播、报纸等新闻媒体积极做好项目宣传工作。 三、加大投入，完善政策，确保UNDP项目在浙江的顺利实施。 1．进一步加大了对科技特派员工作的投入。2006年，我省各级财政加大了对科技特派员工作的投入，全省财政共安排科技特派员项目专项资金3778.3万元。舟山市作为全省最后一个开展科技特派员工作的地级市，今年4月也成立了以市委副书记为组长的领导小组，完成了全市35名科技特派员的选派工作，该市财政安排了80万元项目经费。为鼓励市、县级科技特派员工作，湖州市给予每个市、县科技特派员年度生活补贴3000元。衢州市对科技特派员往返路费实行实报实销，并给予每人每月300元的下乡补贴。温州市从市财政划出41.3万元作为科技特派员的差旅费包干补助。为保证UNDP项目的顺利实施，省、市、县三级财政对UNDP项目八个试点乡给予重点倾斜，仅2006年就安排资金131.5万元。 2．进一步完善了科技特派员激励机制。切实落实现有各项政策，保障科技特派员的正当权益，解决他们的后顾之忧，使科技特派员能够安心于农村生产第一线。科技特派员组建的农业龙头企业、专业技术协会等利益共同体，按约定取得的各项合法收入归科技特派员个人所有。2006年在各地推荐的基础上，共评选出全省科技特派员工作先进单位27家，先进个人83人。 3．进一步健全科技特派员项目实施的制度保障。2006年，为奖励在农业科技成果转化及产业化和农业技术推广过程中做出贡献的个人，省政府出台了《浙江省农业科技成果转化推广奖励办法》，设立了农业科技成果转化推广奖。获农业科技成果转化推广奖的科技人员视同于省科学技术进步三等奖的主要完成者。磐安县为了进一步发挥科技特派员的作用，拓展工作内涵，深化管理层次，出台了《磐安县关于进一步深化科技特派员的工作意见》。这些政策的出台为我省UNDP项目的实施提供了制度保障。 四、五大抓手，探索建立科技特派员工作新机制 1．以完善制度为抓手，探索科技特派员长效机制。我省实施科技特派员制度4年来，制定了一系列的政策，为科技特派员基层创业营造了良好的工作环境。按照“中国农村科技扶贫创新和长