年巩固退耕还林成果基本口粮田建设的项目.docVIP

县 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目 实 施 方 案 年 月 （实施方案编制单位资质证书） 目 录 一.概述 二.县域概况 三.项目区基本情况 四.建设目标、规模与工程布局 五.工程设计 六.实施计划与施工组织 七.投资概算和和资金筹措 八.效益分析 九.保障措施 附件 陕西省巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目 实施方案编制大纲 （试行） 一.概述 1.1概述本县（区）基本口粮田建设的紧迫性和重要作用； 1.2简要说明本县（区）规划期基本口粮田建设计划任务，预期达到目标（基本口粮田总量、人均量，粮食产量等），本年度建设任务; 1.3说明实施方案编制的总体思路、依据和可行性； 1.4简述本年度编制项目所在区域、建设重点、实施进度安排和投资及效益分析等情况。 二.县域概况 2.1自然条件 简述所处地理位置、地形地貌特征、土地类型、水土资源，气象水文、河流水系、生态植被、自然灾害等情况。 2.2社会经济状况 概述所辖乡（镇）、行政村个数、人口总量、农业人口、人口自然增长率、劳动力状况、构成及变化，农业机械资源情况，县域地方财政收入总量，农业产业构成，农民纯收入状况，重点说明粮食生产状况，如总产、构成，人均数量，供需状况及预测分析，增产潜力和途径等。 2.3退耕还林（草）和耕地利用情况 简要说明退耕还林（草）本区区域（涉及具体的乡镇和多少村、范围、人口）、实施情况。耕地总量、构成及退耕还林实施以来耕地变化情况、特点； 2.4基本口粮田建设情况 基本农田数量、构成、分布、利用和突出问题，口粮田建设的潜力、方向、重点等。 三.项目区基本情况 3.1项目区范围 本年度项目区选择原由，项目构成类型，建设范围（具体到乡村），涉及人口数量等。 3.2项目区自然条件 按地质地貌类型，分类描述自然条件（项目同2.1）。涉及田间配套项目建设的要详尽说明当地水资源状况，开发利用现状，潜力及可行的利用途径和经济成本。 3.3项目区社会经济状况及基本口粮田建设现状 以项目区乡镇（数量小的行政村）为单元，说明社会经济现状及退耕还林情况。重点说明退耕后耕地变化现状、特点，退耕户粮食供需情况，人均占有及自给情况，缺粮程度、原因；已成基本口粮田总量、构成、存在的突出问题、保障程度，人均数量，按国家规定数量的差距等； （项目村社会经济情况附表一表示说明） 3.4项目区基本口粮田建设的潜力和途径 依据农村经济社会现状和科学发展理念，分析说明基本口粮田建设潜力、有效途径、建设难点和重点，以及退耕农户对基本口粮田建设的积极性、筹资筹劳水平等。 四.建设目标、规模与工程布局 4.1建设目标 4.1.1建设的指导思想和原则 4.1.2建设任务 依据年度下达的基本口粮田建设指导计划任务规模，严格遵循《规划》，将总规模按照整村推进、建成消号的原则，集中按区域明确到退耕区的行政村。以项目乡镇（数量小的行政村）为单位列表表述。 巩固退耕还林成果基本口粮田建设任务表 单位：亩 乡镇名称 行政村数 总任务 新建口粮田 改造提高口粮田 完善田间设施配套 土壤改良培肥地力 全县 1、 乡 2、 乡 …… 4.1.3建设目标 项目建成，项目区退耕农户人均基本口粮田达到数量和质量提高情况，以及工程全面发挥效益时，粮食生产、农村经济发展、生态效益等预期达到的目标。 4.2耕地利用优化方案 依据县土地利用总体规划，结合退耕区自然条件、社会经济条件和农村经济发展方向，本着以人为本，按照近村、近水、近路择优选择立地条件较好、土壤肥沃、交通方便的耕地优先建设基本口粮田，提出项目区耕地优化利用的方向和目标，并将年度建设项目落实到村、落实到地块，并制作项目县巩固退耕还林成果基本口粮田建设示意图以行政村为单位分色表明建设内容和任务，比例自定附后。以行政村为单位在万分之一图上绘制村巩固退耕还林成果基本口粮田建设现状规划图，勾绘图斑（标清行政、项目类型及界线、），全县统一编号。（两图统一附后） 4.3工程布局 退耕区人均基本口粮田未达标的地区，以新建为主；数量达标的，以改造提高、田间配套和土壤改良为主。包括工程布设原则、工程规模、数量及分布等内容。 五.工程设计 规划实施的基本口粮田建设项目包括新建、改造完善、田间水利配套和土壤改良四个方面。工程设计按照本区域项目建设类型和特点，新建、改造完善基本口粮田、土壤改良培肥地力和国补投资15万元以下的田间配套小型水利工程，分类型选择具有代表性的项目单元提供典型设计，15万元以上的配套小型水利工程进行单项设计。应包括措施布设原则，设计依