绍兴巿本级战略性新兴产业关键共性技术.docVIP

绍兴市本级战略性新兴产业关键共性技术 攻关项目管理实施细则（试行） 总　则 第一条　根据市委、市政府《关于加快绍兴市战略性新兴产业发展的若干政策意见》（绍市委发〔2011〕13号）和《绍兴市本级战略性新兴产业发展专项统筹资金实施办法（试行）》（绍市新产办〔2011〕8号）文件精神，为规范市本级战略性新兴产业关键共性技术攻关项目的管理，特制订本实施细则。 第二条　本细则所称的关键共性技术攻关项目，是指由政府支持并组织实施、围绕六大战略性新兴产业重点支持领域的重大关键共性技术科技攻关专项计划。 组织实施关键共性技术攻关项目，旨在加强科技资源集成，提高财政科技经费使用效率，着力解决我市战略性新兴产业培育和发展中的重大科技难题。 第三条?项目立项实行专家咨询与行政决策相结合的立项审批制度。市科技行政主管部门和相关主管部门、行业协会会商，在项目征集（申报推荐）、主动（委托）设计及专家咨询论证的基础上，加强项目的主动设计，推出实施一批关键共性技术难题技术攻关和应用示范项目。 第二章???立项管理 第四条? 项目立项的原则：??? 1、以提高自主创新能力为中心，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。从绍兴实际出发，突出集成创新、引进消化吸收再创新、成果转化和产业化，同时兼顾前沿技术的研究开发。??? 2、坚持以企业为主体、产学研结合的原则，组织多学科交叉、跨单位联合协作攻关。??? 3、坚持“有限目标、重点突破、统筹规划、分步实施、急需先上”的原则，统筹安排六大战略性新兴产业领域的项目，注重项目的集成度、关联度。 ??? 第五条? 项目论证的主要内容： 1、 项目是否符合我市战略性新兴产业发展支持重点和我市“十二五”科技发展规划；? 2、拟解决的技术问题是否属于该领域急需解决的重大关键共性技术； 3、项目是否具有较高的技术含量，技术指标应处国内领先水平以上；??? 4、项目完成后能否获得明显的经济、社会效益和发明专利等自主知识产权，示范与应用推广前景良好；??? 5、承担单位是否具备独立的法人资格，有健全的科研管理、财务管理、资产管理和会计核算制度，有较强的研发与产业化能力；??? 6、项目经费预算是否科学合理。??? 第六条 项目立项的程序： 1、项目申报采用网上申报的方式，由越城区政府、市直各开发区（新区、新城）管委会、行业协会等推荐或市科技行政主管部门委托行业协会等主动设计，申请资料由市科技行政主管部门进行初审。??? 2、对初审通过的项目，由市科技行政主管部门组织专家进行评审。专家评审依据第五条规定的内容进行。经专家评审，提出优选和可选项目排序。 3、具体项目补助建议意见由市科技行政主管部门提出，报市战略性新兴产业培育发展工作领导小组办公室审核并公示，报市政府常务会议同意后确定。??? 4、按照公开公正、竞争择优的原则，分别采用公开招投标、择优委托或定向委托的方式确定项目承担单位。 （1）有3个以上承担者可供选择，能引起有效竞争的项目，原则上应采取公开招标方式，经评标确定项目承担单位。项目招投标按《浙江重大科技项目招投标管理办法实施意见》规定实施。??? （2）不能引起有效竞争，但有2个承担者可供选择的项目，由备选承担者提供项目可行性报告，经组织专家评审，择优确定项目承担单位。??? （3）市区内只有1个优势特别明显的承担者能承担的项目，采取定向委托方式。拟承担者应编报项目研究可行性报告，并通过专家论证。??? 有多家单位对同一项目提出申请的，经协商协调，可组合形成一个研发团队进行联合攻关。??? 第七条? 由市科技行政主管部门负责建立和管理动态项目库，对立项项目和备选项目进行动态跟踪管理和年度滚动安排，对列入当年实施的项目，下达年度科技项目计划。 第八条 市科技行政主管部门负责建立和管理专家库、完善专家咨询制度。评审（论证）专家从省级专家库中随机抽取。 第三章? 项目组织管理 第九条? 项目按合同制进行组织管理。由市科技行政部门（甲方）与项目承担单位（乙方）签订科技计划项目合同书。项目合同书的签订、合同双方等的职责依据《绍兴市科技计划与计划项目管理办法》（绍市科〔2010〕15号）有关规定执行。 第十条 项目由多家单位合作承担的，第一承担单位与参加单位应当签订合作协议，明确各方权利义务、经费分配、知识产权归属、法律责任等。??? 第十一条? 项目由于技术路线选择失误、产业政策变化、项目主要负责人调离和其中不可抗力等客观原因造成项目失败或不能继续实施的，或由于技术迅速发展造成项目继续实施无意义或意义不大的，由乙方提出申请，经甲方审核并经专家评审后作出中止或者撤项的决定，剩余资金按原渠道退回。 第十二条? 在关键共性技术攻关计划的组织实施中，应按照国家科技必威体育官网网址的有关规定，做好科技必威体育官网网址工作。按