研究工业领域行政执法 落实依法行政法定职责.docVIP

研究工业领域行政执法 落实依法行政法定职责--市经济信息委组织召开2012年行政执法工作会4月5～6日，市经济信息委在重庆金鹰度假酒店组织召开全市工业和信息化系统行政执法工作会，安排部署规范行政处罚裁量权实施细则及其裁量基准执行情况，研究讨论关于加强经济信息委系统行政执法工作、建立委系统行政执法会议制度和开展委系统行政执法专项调研等工作。受委党组副书记、副主任蔡永生委托，委党组成员、主任助理艾万忠出席会议并讲话，市政府法制办执法监督处处长高于生到会指导，全市区县经信委分管领导、部门负责人及单独设立的行政执法机构负责人，委机关部分涉及行政执法处室和相关单位分管法务工作负责人等80余人参加会议。依照职责法定原则，目前，我委具有电力、城市天然气、节能、监控化学品、民用爆炸品、无线电管理和煤炭经营共七类行政执法职能，由于未设专门机构和缺乏专业执法人员等原因，经济信息委系统行政执法工作长期处于缺位状态，没有履行好法律法规赋予的职责。会上，政策法规处首先就起草的《重庆市经济和信息化委员会关于加强行政执法工作的意见》、《重庆市经济和信息化委员会行政执法工作会议制度》、《重庆市经济信息委系统行政执法调研提纲》向与会同志进行了宣读和讲解；之后，又将规范行政处罚裁量权实施细则及其裁量基准、行政执法政策法规机构统计工作作了具体安排。围绕会议主体，参会人员对会议提供的讨论材料发表了具体的修改意见和建议，对本系统行政执法工作中存在的热点、难点问题进行了认真的分析和充分的讨论，就相关问题达成的共识，为下一步工作的开展提供了具体思路和努力方向。针对目前我市工业和信息化领域行政执法工作存在执法体制不顺畅、执法对象特殊、执法手段欠缺、执法力量薄弱等问题，市政府法制办执法监督处处长高于生建议：一是要坚定信心，加强依法行政，研究实施改变经信委系统行政执法缺位的具体措施；二是要加强法制宣传，提高公民自觉守法意识，使广大人民群众充分认识了解经济信息委系统的行政执法工作，从而真正理解并支持执法工作的开展；三是要加强执法机构建设，国民经济中的第一、第三产业皆有多支执法队伍，惟有处于第二产业的工业出现空位，要争取市政府支持加强执法机构建设，强化执法人员培训，提高行政执法能力和水平；四是要认真梳理执法依据，针对工业和信息化领域的执法范围，认真梳理执法依据，通过报刊、互联网等媒体向社会公布；五是要进一步规范执法行为，结合我市开展的规范行政处罚裁量权工作，认真开展执行情况检查，提升经济信息委系统行政执法的公信力。委党组成员、主任助理艾万忠充分肯定召开专题研究委系统行政执法工作的意义，他指出：与建立市场经济体制相适应，行政执法是行政管理的基本手段。加强工业和信息化领域行政执法工作，是既是转变管理方式、提高行政效能的迫切需要，也是全面履行法定职责的首要任务。推进依法行政，改变目前委系统行政执法履职缺位的现状，要采取循序渐进、重点突破的策略。以开展委系统行政执法专题调研为契机，摸清情况，掌握现状，同时，学习借鉴其他省市经信委系统开展行政执法的经验，提出加强和改善经信委系统行政执法的具体意见，争取市政府支持，从机构设置、人员配备、经费保障和装备配置等方面抓落实。要求参会人员要群策群力、共同努力，实现全市工业和信息产业发展提供法律保障。 （政策法规处）