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城乡一体化背景下高职教育人才培养存在问题与对策 　　［摘要］从城乡一体化发展的视角来看，当前高职教育人才培养在专业设置、服务功能、课程建设等方面存在一些问题。高职院校在人才培养过程中要加强职业理想教育，树立为城乡一体化发展服务的观念；合理设置专业，与城乡一体化产业结构相匹配；课程开发建设，适应城乡一体化发展的需求；加强校企合作，服务城乡一体化发展零过度。 　　［关键词］城乡一体化高职教育人才培养 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）06-0052-02 　　高等职业教育（以下简称高职教育）作为高等教育的一种类型，具有浓厚的经济性和鲜明的区域性特点，人才培养以社会市场需求为导向，促进了我国人力资源开发，为社会经济发展培养了大批技术型、应用型人才。但同时我们也看到，在城乡一体化建设的背景下，由于高职教育人才培养方面存在的种种问题，在城乡一体化建设中没有发挥更好的作用。因此，研究分析如何改革高职教育人才培养方式，以更好地适应和促进城乡一体化的发展，有现实意义。 　　一、城乡一体化背景下高职教育人才培养现状分析 　　（一）学校数量和招生规模不断扩大 　　根据教育部《2012年全国教育事业发展统计公报》发布的消息，目前全国有高职（专科）院校1297所，比上年增加17所。当年招生人数达314万人，在校生人数达964万人。就浙江省而言，截至2012年底，共有普通高等学校105所（含独立学院及筹建院校）,其中高职院校数量达46 所。当年高职院校招生人数为12.76 万人，已接近本科招生人数，在校生人数为36.31万人。 　　（二）高职教育的地位不断提高 　　近年来国家颁布实施了一系列关于职业教育的政策，高职教育在我国教育体系中的地位不断提高。高教〔2006〕16号《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》第一次对高等职业教育进行了清晰的定位，把其作为高等教育一个类别纳入到高等教育发展中来。并指出要“加大经费投入，制定政策措施，引导高等职业院校主动服务社会”。 2010 年，中共中央、国务院颁布了《国家中长期改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对职业教育人才培养机制作了相关的规定，并明确了未来我国职业教育的改革方向。到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。 　　（三）高职教育人才培养模式不断探索 　　在过去一段时间里，高职院校过分地注重了外在的要求招生数量增加、学校规模扩张，而忽视了内在的要求、内涵的发展，不同程度地偏离了人才培养的内在规律。如今，大部分高职院校都已把工作重点转移到内涵建设上来。人才培养是高职院校最主要的功能，内涵建设就是要强化学生的职业素质培养、全面提升学生的职业能力，使学生真正适应相应职业岗位对知识、能力、素质的全面要求，使学校的教育更好地适应社会经济发展的要求。 　　高职教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，是人才培养不可或缺的一环，但是在城乡一体化发展背景下，高职教育的人才培养质量和结构与社会经济发展需求仍存在着很大的差距，不能很好满足城乡经济社会发展一体化的要求。对此，很有必要在分析高职教育人才培养过程中存在问题的基础上探究高职教育人才培养方式的对策，使其在城乡一体化建设中发挥更大的作用，并以此为契机，促进高职院校的可持续发展。 　　二、城乡一体化背景下高职教育人才培养存在的问题 　　（一）专业设置与城乡一体化发展需求偏离 　　高职院校人才培养远不能满足城乡经济一体化发展的结构性需求，主要原因是由于高职院校专业设置不合理而造成人才培养和社会经济发展需求产生偏离。专业的设置要以服务于社会经济发展为切入点，但是部分高职院校在专业设置方面，忽视社会经济发展对技能人才的培养需求，而是迎合学生的择业观念，追求眼前经济效益，开设所谓“热门”专业，致使学生毕业就是失业的局面。专业设置不能根据市场需求及时进行调整，浙江在“十二五”期间将大力装备制造、汽车工业、医药产业等11 个重点产业，但与这些产业相关的专业在46所高职院校中目前只有少数高职院校开设。 　　（二）人才培养方案服务城乡一体化建设的功能单一 　　高职院校人才培养方案中重视学生实践能力的培养，加强“校企合作”，这是值得肯定的。但一些高职院校在理解上发生了偏差，认为“校企合作”是学校与企业合作培养学生，把“工学结合”理解为边工边学，认为学校和教师的主要任务就是教给学生实践技能。如果仅仅是这样的理解，就和“学徒制”没什么区别。从服务城乡一体化建设的角度讲，高职院校不仅要培养大批能动手的学生，更重要的是要培养大批有科研头脑的学生，为将来向城乡经济发展输