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机关后勤服务社会化改革 　　摘 要：随着社会主义不断发展进步，原有的传统机关后勤封闭模式已经不适应社会发展，机关后勤服务改革成为发展的必然需求。后勤服务社会化，是机关后勤工作的发展方向和目标，本文通过对我国机关后勤服务工作的现状进行分析，提出机关后勤服务化的必要性。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：后勤服务;社会化;改革 　　机关后勤工作是一项涉及全局且关乎每个人切身利益的工作，是保障机关部门正常工作的重要保障，后勤工作质量的好坏，直接影响到政府工作的各个方面。服务是后勤工作的主旨，为相关部门提供优质服务是后勤部门的工作宗旨。在社会主义条件下，政府管理职能不断转变，传统的封闭式的后勤服务管理系统已无法适应现代的发展，社会化改革成为必然趋势。多年来的改革经验，使人们的思想观念发生变化，增强了人们对机关后勤服务改革的承受力。通过实践与理论的结合，机关部门明确了改革方向和目标，在基本问题上取得共识，奠定了改革的思想基础。 　　1 机关后勤服务社会化的意义 　　1.1 消除传统管理体制的弊端 　　在计划经济条件下，我国的机关后勤管理体制产生和发展起来，且处于封闭式的自我管理、服务模式，这种模式既保证了机关职工队伍的稳定，又促进了机关部门的发展。十一届三中全会后，我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，传统的机关后勤服务工作逐渐显现弊端，且跟不上时代的发展。国家推行“社会化”模式，鼓励后勤部门参与到市场经济竞争中，推动后勤服务工作的社会化，通过购买服务的方式，为后勤服务提供保障，有效的消除传统的封闭模式的后勤服务弊端，实现后勤管理体制向开放式的转变。 　　1.2 推动政府职能转变 　　为顺应国家深化机构体制改革的要求，加快实现政府后勤服务管理和职能的分离成为当前首要目标。政府的职能和管理方式的转变，意味着政府整体模式的转变，由无限政府转为有限政府，由权利政府转为责任政府。但是传统的政府后勤管理阻碍了政府管理社会化的发展。机关后勤管理社会化，有利于降低政府服务成本，节约资源，保障社会服务系统的高效运行，将后勤服务推向市场，有助于增加政府收入，加大后勤服务的社会效益，促进政府后勤工作的可持续发展。 　　1.3 适应社会主义市场经济体制 　　我国社会主义市场经济体制不断深化，市场配置经济逐渐取得优势，有效利用市场竞争机制为实现社会化服务提供保障。目前，我国传统的后勤管理体制与市场经济体制存在较大差异，若继续延续传统后勤服务模式，后勤管理体制就会失去竞争力，陷入困境。因此，必须跟上发展的脚步，与时俱进，通过市场竞争，了解自身不足之处，改善资源配置，提高服务质量，使后勤服务模式由封闭走向开放，由自给自足逐步转变为自我发展、独立经营，逐步融入市场竞争中，带动社会的力量，为机关服务，实现机关后勤管理社会化。 　　2 我国机关社会化改革经验 　　我国机关后勤服务系统主要从服务、管理互相分离又互相补充和“引进来，走出去”两个方面来理解后勤服务社会化。经过多年改革经验的积累总结，机关后勤服务现代化和传统的封闭模式相比，打破了传统的服务模式，引进了更高效率的、更专业的服务水平，提高了服务质量。在财政开支上，节约了成本，减少了财政支出，为政府的机构改革作出贡献。 　　为实现社会化，多年来全国各地进行了多次的尝试和探索，经历了许多的曲折，也取得了不少经验，如 2014年7月8日，陕西省机关事务管理局召开省实业发展集团有限公司成立大会。省实业发展集团有限公司由省机关事务管理局下属的疗养院等后勤服务事业单位改制组建，为省级行政机关经营性资产改革、公务车辆改革、后勤服务社会化改革搭建平台。同时，通过资源整合，盘活机关后勤资产，充分发挥机关后勤资产效益。山东省泰安市通过建立各项制度，优化了后勤资源配置，大大降低了政府机关的运行成本。这些都是我国机关服务改革的一些有益经验。机关后勤社会化最主要的就是对其后勤管理体制进行改革，提高管理效益，打破部门界限，将分离的后勤部门事务集中统一交由后勤部门管理，建立一个集服务、管理为一体的和后勤服务管理体系，加快后勤服务社会化的进程。 　　3 我国机关后勤服务现状 　　机关后勤服务工作是为大众服务的一项工作，在整体的机关工作中占有重要的作用和地位，若后勤服务出现问题，机关工作的运转就会受到严重影响。 　　3.1 后勤人员服务意识、水平有待提高 　　由于后勤工作是服务性质的工作，要求工作人员具有优良的专业素养，高效率的办事能力。而在实际工作中，机关后勤工作人员都是一人身兼多职，事务繁忙，且自身服务意识差，对待工作不够认真，责任意识淡薄，造成服务质量无法得到保障。机关内部缺乏有效的管理机制，人员流动性较强，影响了机关内部整体工作的发展。 　　2013年8月，济南市召开党的群众路线教育实践活动基层群众代表