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探讨解决市政道桥施工安全管理问题应对措施 　　摘要：结合目前市政道桥施工安全的现状和形势，就市政道桥施工安全管理存在的主要问题进行了分析，重点探讨解决存在问题的应对措施，致力于市政道桥施工安全管理水平的提高。 　　关键词：市政道桥；安全管理；应对措施 　　1.市政道桥施工安全管理的现状 　　近几年，由于我国大面积开展市政道桥等基础设施建设，道桥施工安全事故在各地频频发生。比如，2013年4月27日江阴海港大道申港移山路跨线桥施工支架预压过程中，承重贝雷型钢突然发生断裂，作为预压荷载的水泥预制块坠落导致6人被压砸，造成3人死亡、3人受伤的事故。在道桥施工过程中，这样的事故并不罕见。 　　当前，我国道桥施工缺乏有效的安全管理体制，政府监管的力度不够大、效率不够高，法律法规的执行力不强。而有些建设单位在发包工程时也存在管理不严格，有些施工企业层层分包，造成安全管理、安全投入不到位。分包者为了达到利润最大，在安全投入上压缩甚至不投入，造成各类道桥施工安全事故的不断出现。 　　2.市政道桥施工安全管理存在的问题分析 　　2.1施工企业的问题 　　2.1.1制度执行问题 　　目前，各地道桥施工企业已基本建立完备的安全生产管理制度。但是，大部分施工企业的执行状况是，制度是制度，仅停留在书面上，实际施工时又是各显神通，在安全管理上比较松懈，怎么好做就怎么做，将安全规章制度放在一边。企业安全生产管理部门由于人少事多等多方面原因，检查次数少、力度弱，检查、监督不能做到面面俱到，导致生产部门在安全检查时应付过关，安全隐患依旧存在。 　　2.1.2施工人员意识问题 　　当前，市政道桥施工企业的管理人员的安全意识逐步在提高，但是，由于现场施工人员主要以农民工为主，安全意识普遍不强，大部分施工人员认为只要做好工程就可以了，安全工作是企业管理人员的事情，与他们不相干，自我对安全施工的意识认知较少，从而导致在施工中应付了事，完全将安全施工的重要性置之度外，这样就造成了安全隐患频现，大小安全事故时有发生。 　　2.1.3安全经费投入问题 　　有些道桥施工企业认为与房屋建筑企业不同，房屋建筑施工危险性较大，而道桥施工相对而言危险性较小，不易发生安全事故，存在一定的侥幸心理，导致道桥企业的安全经费投入不足，对安全监管部门或上级行政主管部门的安全检查也只是尽力应付，在检查过后，安全生产就无人管理，无任何投入。 　　2.2建设单位的问题 　　2.2.1发包问题 　　建设单位在道桥工程发包过程中，碍于各种原因，将勘查、设计、施工、监理发包给无资质或资质不够的单位，有的甚至是非法的承包个体。另外，由于工程存在层层分包或转包现象，也导致施工中的安全隐患无处不在。 　　2.2.2资金问题 　　建设单位为了达到利润最大化，在发包工程中节省资金，压缩费用，不列支或少列支安全生产专项经费，从而导致中标施工单位在安全生产方面不投入或投入不足。 　　2.2.3施工过程中的管理 　　建设单位在工程发包后，在管理上对工程进度的重视远远比工程安全和质量来得多，而施工单位在建设单位的进度压力下，往往对安全和质量也放松，将工程进度放在头等重要的位置，导致各类安全隐患频现。 　　2.3政府监管部门的问题 　　政府安全生产监管部门对国家相关标准执行力还不够，检查力度不强。某些安全监督执法人员的业务能力不强，安全监督不到位不及时，对工程存在的安全隐患查处力度不够强硬，要求整改的措施不够明确、时间控制不够严格，致使事故隐患长期存在，以至于安全监管存在漏洞。 　　3.解决道桥施工安全管理问题的应对措施 　　3.1道桥施工企业要从本质上加强安全生产管理 　　3.1.1加强安全生产管理制度的执行力 　　作为道桥施工企业，在安全生产管理制度制定后，要将书面的条条框框落实到实际的施工过程中去。企业上到高层领导，下到一般员工，都应不折不扣的将制度作为行动准则，在各自的岗位上按照制度的要求去执行到位。 　　企业安全生产管理部门作为企业安全监督管理的职能部门，要确实监管好企业各个生产部门、各项工程施工的安全工作。在日常工作中，加强安全检查和安全考核力度，督促各部门、各个工程项目对存在的安全隐患进行有效的整改，并对整改项目及时进行必要的再检查，防止蒙混过关、草草应付的现象存在。 　　3.1.2加强对人员安全知识的培训，提高人员的安全意识 　　现阶段，道桥施工企业人员特别是一线施工人员的安全知识还不够完善。安全教育培训应作为企业安全管理的一个重要部分，真正纳入到企业的日常安全管理事务中。只有将施工人员的安全知识普及到位，安全意识自然而然就提高了，在工程施工过程中也就能够按照规章制度来做事。 　　3.1.3保证安全经费的有效投入 　　道桥施工企业应保证安全经费的投入，并在关键之处重点投入。企业各个工程项目应根据实际情况，做