国库集中收付制度对我国高校财务管理的 影响及建议 ——以z大学为例-the influence of the centralized treasury payment system on the financial management of chinese universities and suggestions - taking z university as an example.docxVIP

万方数据万方数据A thesis submitted to Zhengzhou University for the degree of MasterThe Influence and Suggestion of the Treasury Centralized Payment System on Our Universities’ Financial Management:A Case Study of University of ZBy XU Xin Supervisor: Prof. GU Zhen-qingEducational Economy and Management Department of EducationMay 2016学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研 究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期： 年 月 日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部 门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州 大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学 位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑 州大学。必威体育官网网址论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期： 年 月 日摘要摘要摘要国库集中收付制度是一项“横向到边，纵向到底”的改革，是对传统分散 收付方式的改革。鉴于国库集中收付制度改革是一项浩大的工程，涉及面深广， 工作量大，仅在高等教育系统中，也不可能做到“一步到位”的全面改革，所 以，国家采取“分步骤，有计划”的方式，分阶段进行改革。本论文在国库集中收付制度基础理论和高校实行国库集中收付理论的基础 上，以实施新预算法为契机，以省部共建类高校——Z 大学为例，分析高校实行 国库集中收付制度后，给 Z 大学带来的积极影响和实施过程中产生的问题，根 据 Z 大学实施国库集中收付制度产生的实际问题，分析产生问题的原因，最后 提出高校如何在国库集中收付制度下，完善高校财务管理体制的若干建议。国库集中收付制度对于 Z 大学来说还是一项相对较新的制度，在实施过程 中所凸显出来的问题，是文章研究的重点。主要从两个层面来描述国库集中收 付制度在 Z 大学财务管理中产生的问题：一是从 Z 大学发展的宏观角度，它限 制 Z 大学的财政自主权，减弱了 Z 大学的资金统筹职能，最终限制 Z 大学的发 展，并创造性的提出政府采购制度对于国库集中收付制度的影响；二是从 Z 大 学财务管理的微观角度，与国库集中收付制度相配套的软、硬件条件尚不完全 成熟，在新预算法的实施下，现有预算的编制方法不够科学，还不能完全适应 国库集中收付制度的要求。文章最后一部分从宏观和微观两个层面对 Z 大学在 国库集中收付制度下产生的问题提出相对应的建议：一是国家出台关于高校实 施国库集中收付制度的法律政策，调整纳入国库集中收付制度的资金范围和比 例，以及政府采购制度要同国库集中收付制度同步改革；二是 Z 大学本身要强 化预算管理，加强与国库集中收付制度相适应的软、硬件建设工作，以积极主 动的态度适应国库集中收付制度。关键词：高校；国库集中收付制度；财务管理IAbstractAbstractAbstractThe centralized payment system of treasury, regarded as most comprehensively, is the reform of the traditional separated paying and money receiving way. Because the Treasury concentrated payment system reform is a huge task with wide range and great workload, it is impossible to achieve the comprehensive reform in one step for higher education system. Therefore, it requires our state to adopt a multistep and well-arranged reform.Based on theory of