海洋污染合作的国际法研究.docVIP

海洋污染合作的国际法研究 摘要:随着人类经济的发展和海洋利用的增加，人类活动对海洋环境的影响越来越大，传统的海上运输变得更加频繁，海洋倾废活动更加肆无忌惮。陆源污染物被大量地倒入大海，海上石油资源的无序开采等活动，都使海洋环境面临严峻的挑战，海洋生态遭受严重破坏。来自不同污染源的污染已不仅仅存在于个别国家的领海和专属经济区，而是随着洋流扩散到公海和其他国家的海域。因此，海洋环境污染问题不是仅仅依靠个别国家的努力就能解决的，还需要世界各国进行相关领域的合作，不断完善国际法制度。 韩中日三国都是临海国家，地理位置特殊、政治格局复杂，各国的政治体制不同。由于历史和现实的原因，区域内各国间的关系更接近于一种动态的、脆弱的平衡状态。在这样一种政治格局下，各国间建立起持久的国际合作关系很困难。 韩中日三国是世界上仅次于美国、欧盟的第三大经济实体，也是世界上最具经济活力的地区,在全球格局中的重要意义。韩中日三国各国在开发利用海洋发展经济建设的同时给海洋带来的环境污染是有目共睹的。海洋环境是人类生存和发展前提和保障，因此保护海洋环境，防止海洋环境受到污染已成为韩中日三国各国应尽的义务。为了能够更好地保护韩中日海域的环境，维护韩中日三国各国的利益和人民的安全， 区域合作更有利于保护海洋的环境。 因此，笔者准备探讨韩中日三国海洋污染治理的现状以及存在的问题，并在国际法的框架内探讨可能的解决模式。 关键词:韩国；日本；中国；国际海洋法 引言 海洋是人类环境的重要组成部分，对人类生存和发展具有非常的重要意义。海洋的面积约占地球表面积的71%，其水资源的储量占地球上水资源总量的98%。海洋以其巨大的水体调节着全球的气候，为众多生物提供了生存的空间，它是地球生命支持系统的一个重要组成部分。 从远古时代开始，人们就将海洋作为捕猎的场所和运输的通道。随着人类文明的发展，海洋被越来越广泛的开发利用，与传统的海洋利用相比，现代社会更加注重海洋资源的开发，例如石油、矿物、天然气等资源的勘探与开发。随着人类经济的发展和海洋利用的增加，人类活动对海洋环境的影响越来越大，传统的海上运输变得更加频繁，海洋倾废活动更加肆无忌惮。陆源污染物被大量地倒入大海，海上石油资源的无序开采等活动，都使海洋环境面临严峻的挑战，海洋生态遭受严重破坏。以致于不计其数的海洋文化遗产遭到不同程度的损害甚至面临消失的危险。针对目前这样的形势，人们不得不关注海洋生态环境，力求采取措施改善日益恶化的海洋生态环境。现在海洋环境污染呈现出多样化、扩散速度加快的态势，不难想象这些污染对未来海洋的利用存在着巨大的危害，人类的生存环境也将随着海洋环境的破坏而受到极为不利的影响。来自不同污染源的污染已不仅仅存在于个别国家的领海和专属经济区，而是随着洋流扩散到公海和其他国家的海域。因此，海洋环境污染问题不是仅仅依靠个别国家的努力就能解决的，还需要世界各国进行相关领域的合作，不断完善国际法和国内法律制度。 1982年联合国第三次海洋法会议(UNCLOS)上通过了《联合国海洋法公约》，《联合国海洋法公约》对国际海洋法问题做了全面的规定，可以当之无愧地称其为“关于海洋的宪法”。《联合国海洋法公约》第十二部分对海洋环境的保护和保全做了全面系统的规定，将保护和保全海洋规定为各国的一般义务，要求“各国应在适当情形下个别或联合采取一切符合本《公约》的必要措施，防止、减少和控制任何来源的海洋环境污染”，从而标志着海洋环境的国际立法己经基本健全。 韩中日各国在开发利用海洋发展经济建设的同时给海洋带来的环境污染是有目共睹的。海洋环境是人类生存和发展前提和保障，因此保护海洋环境，防止海洋环境受到污染已成为各国应尽的义务。为了能够更好地保护海域的环境，维护东北亚地区各国的利益和人民的安全，与全球性合作相比，区域性合作更有利于保护海洋的环境。 目前，虽然韩中日各国在海洋环境保护方面各自尽着自己的职责，制定了行之有效的国内法律制度，但是对于海域的环境保护来说，国内法律制度所能起到的作用是非常有限的。另外，由于各国的国情不同，经济发展的速度相异，对海洋保护的认识不同，仅仅依靠《联合国海洋法公约》和一些双边多边协定是不够的。因此，为了有效保护区域的海洋环境，有必要在分析中国、韩国、日本 关于海洋污染现状、各国的海洋环境政策以及国内立法现状的基础上，找出完善区域性海洋环境污染防治国际合作的可行性方案，如根据污染源的性质、各区域海的地理特性和海流的特性，结合沿岸各国的政治经济情况制定一套完整的海域环境保护公约。 第1章、海洋污染基本法律问题研究 1.1海洋环境污染及类型 “海洋环境”的定义是:“指地球表面除内陆水域以外的连成一片的海和洋的总水域，包括海水水体、海洋生物，海底、海岸和海水表层上方的空间等组成的自然综合体，溶解和悬浮于海水中的物质、海底沉