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开展工资集体协商工作应注意的问题
开展工资集体协商工作应注意的问题 由于存在认识上的误区和一些客观的障碍,深入开展工资集体协商在取得成绩的同时还不能忽视三大问题。 认识上的误区 劳动力能否与资本一样参与企业的利润分配?长期以来,这个问题一直是个争论不休的问题。经营者认为资本参与利润分配、管理和技术参与利润分配。劳动者已经拿到企业支付的工资报酬了,不应该再参与企业利润分配。这是一种片面的看法。十六届六中全会决议明确提出:“完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度。”因此,劳动应当参与企业利润分配,才能共享企业发展带来的成果。 不少企业经营者也片面理解“企业自主分配”。他们认为,“企业自主分配”就是由企业单方面说了算。这是企业管理自主权,在收入分配问题上,职工没有发言权。事实上,企业是一个经济组织,由资本和劳动力构成,加上管理才能运作。因此它不是由单个人组成的独立体。企业自主分配是并非由企业董事长、总经理个人说了算。而是由资产方和劳动方共同来决定。目前职工最关心的问题并不是一定要增加多少工资,认为目前的分配状况存在不合理的地方。《劳动合同法》第四条规定:“用人单位在制定、修改有关劳动报酬、保险福利、劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的重大项目,应当要与工会平等协商确定”。 增加职工的工资会影响企业的发展和投资环境?企业要在竞争中获得优势,通常有两种选择:一是通过压低职工工资降低企业运营成本,从而获得竞争中的价格优势;另一种就是加大科技投入,在不断创新的过程中取得竞争优势。随着国内经济社会的发展和经济全球化的深入,继续单纯依靠低廉的劳动力,实行低工资、低价格的发展模式,已经不再有助于企业竞争力的提升。 协商谈判中的一些问题 企业不愿谈。企业不愿谈的原因有许多,一方面是立法并没有规定企业拒绝进行谈判的法律责任,更重要的一方面是,大多数企业认为集体协商对于企业“百害而无一利”。一些企业主认为,集体协商是工会组织代表职工和企业讨价还价,对企业的经济效益、管理权威都会有所削减。一些企业主认为,现行集体合同主要是法律条款的照抄,谈不谈效果一样,签不签无所谓。 工会不会谈。在许多工会组织在协商时不会谈,导致集体合同形式化,内容原则空洞,在意愿上不能代表职工真实意见,在现实中不具有可操作性,许多集体合同文本是千篇一律,长期沿袭。这种情况的出现,有损于工会职能的发挥,有害于对职工权益的保护。工会组织不会谈的原因主要在于工会组织在谈判过程中,缺少大量懂得法律知识、谈判技巧、经济知识、劳动保护等方面的人才,使协商工作谈不全、谈不深、谈不拢,无法真正发挥集体协商工作切实维护职工权益的作用。 谈判无程序。在已有的集体协商范例中,最为主要的形式就是在职工代表大会上举行集体合同的签订仪式,而集体合同文本中内容的确定、条款拟定,并没有通过规范的程序。这种集体合同,徒有合同的形式,而没有实质的内容,职工企业双方意愿不能完全表达,双方权利义务也不能具体明确,在签订后也不过是一纸空文,不能起到约束双方意志,规范双方行为的作用。 “阳光遗漏”的一些问题 不少中央国有企业尚未开展工资集体协商工作。如钢铁、化工、石油、电力、航空、铁路等,这些企业规模大、职工人数多。党的十六届六中全会决定明确提出“完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度”。贯彻落实党的方针政策,国有企业理应做得更好。 由于用工的双轨制,工资协议对农民工的保护出现空白点。目前不少企业大量使用农民工,有的企业使用农民工的数量已经超过职工总数的一半。但是企业工资协议中有关劳动报酬的待遇,农民工是不能享受的。如何使广大农民工共享改革开放的成果,是工会迫切需要研究解决的问题。建议主管部门规定各地在签订工资协议时,应当考虑农民工的合法利益,在工资协议中应当作具体的规定,并由劳务输出单位承担相应的责任。 由于存在认识上的误区和一些客观的障碍,深入开展工资集体协商在取得成绩的同时还不能忽视三大问题。 认识上的误区 劳动力能否与资本一样参与企业的利润分配?长期以来,这个问题一直是个争论不休的问题。经营者认为资本参与利润分配、管理和技术参与利润分配。劳动者已经拿到企业支付的工资报酬了,不应该再参与企业利润分配。这是一种片面的看法。十六届六中全会决议明确提出:“完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度。”因此,劳动应当参与企业利润分配,才能共享企业发展带来的成果。 不少企业经营者也片面理解“企业自主分配”。他们认为,“企业自主分配”就是由企业单方面说了算。这是企业管理自主权,在收入分配问题上,职工没有发言权。事实上,企业是一个经济组织,由资本和劳动力构成,加上管理才能运作。因此它不是由单个人组成的独立体。企业自主分配是并非由企业董事长、总经理个人说了算。而是由资产方和劳动方共同来决定。目
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