2005年“三村四化”建设方案.docVIP

关于葵山镇“三村四化”建设的实施意见 按照师发［2005］2号文件精神和县委、政府的总体部署要求，结合葵山实际，切实抓好“三农”工作，推进统筹城乡经济社会协调发展，加快葵山全面建设小康社会步伐，现就开展全镇“三村四化”建设提出如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，以建设文明、富裕、和谐的新农村为目标，以实施产业特色优质化、村庄道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化“四化”建设为突破口，坚持因地制宜、统一规划、分步实施，突出重点、形成特色，整体推进、全面发展的原则，以村委会为单位，每年有重点地完成一个以上村委会的“三村四化”建设，力争用5—10年的时间全面完成“三村四化”建设，确保我镇与全县同步实现全面建设小康社会。 二、基本要求 1、统一规划，分步实施。要坚持统一规划，分步实施的原则，大胆探索，以点带面，稳步推进“三村四化”建设。每个村委会要做好经济、文化、政治和社会四个发展规划有机结合，做到在人、财、物等方面集中使用，体现优势，突出成效，确保“三村四化”各项建设统一协调，功能完善配套。 2、突出重点，形成特色。各村委会在创建中既要体现共同要求和普遍内容，又要因地制宜充分发挥比较优势，从实际出发形成各自鲜明的特色。产业特色优质化上要突出“一村一品”建设和龙头企业的培育、扶持；村庄道路房屋整洁化上要突出抓好规划和管理，要统一设计3-5种特色实用户型方案供农户选择，土地部门要加强对农民建房两证（土地证、建房证）管理；村风民俗文明化要突出抓好村民思想道德素质的提高；社会和谐上要根据存在的突出问题探索解决问题的模式。 3、整体推进，全面发展。要正确处理好新型文明村创建和“三村四化”建设的关系，在新型文明村基础上努力达到“三村四化”标准；正确处理好各项建设内容之间的关系，经济、政治、文化和社会全面发展；正确处理好点与面的关系，区域连片推进；正确处理好全局、局部和个体利益之间的关系，发挥好群众的主体作用，镇直各部门要协同配合，坚持不懈以“三村四化”建设为载体推进葵山全面建设小康社会进程。 4、密切协作，整体联动。“三村四化”建设是一项庞大复杂的工作，涉及面广、任务重。各村委会和有关部门要围绕“三村四化”建设的目标任务，结合部门工作实际，切实履行工作职责，加强沟通联系，密切配合，整合资金、技术等各方面的力量，加大扶持力度，形成整体推进的合力。 三、主要内容及主要考核指标 （一）主要内容： 1、产业特色优质化：加大农业产业结构调整，加快“一村一品”建设步伐，培育扶持农业或工业龙头企业，加强实用科技推广，促进农村富裕劳动力转移，做强做大特色优质产业，达到“五个一”：每村有一条富民强村的好路子；有一个以上带动农民增收致富的特色产业；有一个以上农业或工业带动企业；每户有一个能致富的好项目；户均有一个科技明白人。 2、村庄道路房屋整洁化：加强村庄的规划、建设、管理，加强村环境的整治，努力改变脏、乱、差状况，切实做到“三无”：无乱搭乱建、无乱堆乱放、无畜禽乱跑，基本达到“四化”：布局优化，每村有一个特色实用的村庄建设规划、户型设计和实施办法，每户有一栋统一包装实用、美观的住房；道路硬化，通村主干公路达四级以上标准；村庄绿化，村庄主要干道两边实现绿化，村内有统一的花台、绿化带；卫生整洁化，有一套有效的卫生保洁制度，村内有统一的公厕和三堆堆放点，全部使用自来水，使用以沼气为主的清洁能源。 3、村风民俗文明化：认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续深入开展文明村、“十星级文明户”创评活动，配合做好科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，积极开展“三讲一树”活动，加强文化阵地、队伍、设施建设，积极普及科技和法律知识，努力改善医疗卫生条件，村民实现道德素质、文化素质、科技素质、法律素质“四提高”；村风民风实现无吵架斗殴、无恶习迷信、无涉黄吸毒、无闲逛赌博“四无”；村内实现“四有”：有一个文化活动室（场地）、有一个能满足群众医疗需求的卫生室、有一只宣传文艺骨干队伍、有一批科技带头人。 4、社会秩序和谐化：加强农村民主法制建设、平安创建和基层组织建设，“平安村”创评率达100%，普法宣传教育覆盖面达100%，有治安联防队（护村队）、志愿消防队“两支队伍”，民主管理实现党务公开、村务公开、财务公开、一事一议“四个到位”，社会管理实现重大刑事和重大治安案件、重大违纪案件、规模性集体越级上访、违反计划生育案件“四为零”；基层组织建设实现好班子、好队伍、好制度、好形象“四好”。 （二）主要考核指标： 1、收入：农民人均纯收入2000元以上，年均递增10%以上，其中非传统产业收入达50%以上；村集体经济收入达3万元以上。 2、产业：每村有一个特色产业和龙头带动企业，户均有1人从事非传统产业。