最严格水资源管理经典版.pptVIP

上海试点 最严格水资源管理 主要目标 开展工作 全市用水总量控制在122.07 亿立方米 重要水功能区水质达标率提高到 53% 农田灌溉水有效利用系数提高到0.734 建立总量控制制度，严格控制用水总量 建立用水效率控制制度，建设节水社会 建立水功能区限制纳污制度 完善政策法规，加强法律保障 建立评价考核制度，落实管理责任 * 素材天下 3. 最严格水资源管理制度--概念 最严格水资源管理制度是一种行政管理制度，它是指根据区域水资源潜力，按照水资源利用底限，制订水资源开发、利用、排放标准，并用最严格的行政行为进行管理的制度，其核心是由开发、利用、保护、监管四项制度来构成。 3.最严格水资源管理制度---内涵 以水循环规律为基础，在遵守水循环规律基 础上面向水循环全过程、全要素的管理制度 对水资源进行依法管理、可持续管理，其最 终目标是实现有限水资源的可持续利用 旨在提高水资源配置效率 最严格水资源管理内涵 4. 最严格水资源管理体系构成 4.1 指导思想 指 导 思 想 贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，保障经济社会长期平稳较快发展。 4.2 基本原则 基本原则 以人为本 人水和谐 统筹兼顾 改革创新 因地制宜 三条红线 水 资 源 开 发 利 用 总 量 制 红 线 水 资 源 开 发 利 用 效率 控 制 红 线 水 功 能 区 限 制 纳 污 控 制 红 线 三条红线 水 资 源 开 发 利 用 总 量 制 红 线 水 功 能 区 限 制 纳 污 控 制 红 线 水 资 源 开 发 利 用 效率 控 制 红 线 到2015年：全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元 工 业增加值用水量比2010年下降30%以上。 到2020年：全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元 工业增加值用水量降低到65立方米以下。 到2030年：全国用水总量控制在7000亿立方米以内。 三条红线 水 资 源 开 发 利 用 总 量 制 红 线 水 功 能 区 限 制 纳 污 控 制 红 线 水 资 源 开 发 利 用 效率 控 制 红 线 到2015年：农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上。 到2020年：农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上 。 到2030年：用水效率达到或接近世界先进水平，农田灌溉水有 效利用系数提高到0.6以上。 三条红线 水 资 源 开 发 利 用 总 量 制 红 线 水 功 能 区 限 制 纳 污 控 制 红 线 水 资 源 开 发 利 用 效率 控 制 红 线 到2015年：重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。 到2020年：重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上， 城镇供水水源地水质全面达标。 到2030年：主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围 之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 四项制度 用 水 总 量 控 制 制 度 用 水 效 率 控 制 制 度 水 功 能 区 限 制 纳 污 制 度 水 资源 管 理 与 责 任 考 核 制 度 四项制度 用水总量 控制制度 水资源管理责任 与考核制度 水功能区限 制纳污制度 用水效率 控制制度 江河水量分配 制度 水资源论证 制度 取水许可制度 地下水管理保护制度 水资源统一调度制度 国家水权制度 四项制度 用水总量 控制制度 水资源管理责任 与考核制度 水功能区限 制纳污制度 用水效率 控制制度 用水效率指标体系制定 用水定额与计划管理 节水技术改造 节水强制标准 建设项目节水三同时 四项制度 用水总量 控制制度 水资源管理责任 与考核制度 水功能区限 制纳污制度 用水效率 控制制度 入河排污口管理制度 水体水质监测 制度 水源地管理 制度 水生态补偿机制 水体水质预警制度 四项制度 用水总量 控制制度 水资源管理责任 与考核制度 水功能区限 制纳污制度 用水效率 控制制度 水资源管理责任人制度 水资源保护责任人制度 水资源管理的考核制度 4.4.1. 水资源可持续利用 基于水资源可持续利用的理论，实现最严格水资源制度本质上就是要在取水、用水、排水三个方面严格控制，以实现水资源与经济、社会、生态环境协调的可承载、有效益、可