邹军、张京祥：城镇体系规划新范式.doc

目 录 第一章 总 论 1 第一节 研究背景 1 第二节 20年来我国城镇体系规划回顾与评述 2 一、时代特征 2 二、规划实践 5 三、理论方法支撑 5 四、总体评述 7 第三节 未来我国城镇体系规划的宏观背景——新时期的来临 8 一、经济全球化 8 二、信息化与知识经济 9 三、中国市场化制度建立 12 四、中国区域与产业政策调整和经济走势 14 五、新时期特征对城镇体系的影响综述 17 第四节 新时期我国城镇体系规划的理念和重点 19 一、规划理念 19 二、规划的基本任务和基本要求 20 三、规划的重点 21 本章小结 24 第二章 城市化战略的制定 25 第一节 中国城市化概况 25 一、城市化严重滞后 25 二、城市现代化水平偏低 27 三、郊区化初见端倪 28 四、农村城市化持续动力不足 29 第二节　国际启示与挑战 30 一、城市化速度明显加快 30 二、首位型城市加速发展，城市带崛起 30 三、城市可持续发展广为关注 31 四、国际城市体系重组和多极结构形成 31 第三节 制定城市化战略的政策、理论依据和导向 32 一、清除体制、认识障碍，加快城市化进程 32 二、城市发展要走集约化道路，实现可持续发展 38 三、鼓励多元化的投资体制与动力机制建立 42 四、慎重处理对农村城市化和小城镇建设的需求 43 五、建设国际性城市，融入全球城市体系 46 第四节 制定城市化战略的有关统计、分析的技术方法 48 一、城镇人口统计口径 48 二、城镇数量统计口径 50 三、城市化水平的时空变动分析 50 四、新增城镇人口分布分析 50 第五节 实证研究 50 一、江苏城市化的历史回顾 50 二、江苏城镇发展目标 58 三、江苏城镇发展模式 58 四、江苏城市化方针 60 五、江苏城市化水平 64 六、江苏城镇发展阶段 69 本章小结 70 第三章 城镇空间组织 71 第一节 城镇空间组织的理论基础和规划依据 71 一、空间组织新趋势及其理论、观点 71 二、经济发达地区城镇空间组织的理论构架 83 第二节 实证研究 86 一、江苏城镇空间结构与开发建设管治 86 二、重点空间的开发建设管治 94 三、乡村空间的建设 97 本章小结 100 第四章 城镇功能组织 101 第一节 现代城镇功能组织观念的确立与中心城市理论框架 101 一、现代城镇功能组织观念的确立 101 二、中心城市理论框架 102 第二节　城镇功能组织的技术、政策依据 104 一、社会发展阶段 104 二、地区发展战略 104 三、城市化政策 104 第三节　实证研究 105 一、江苏社会发展阶段 105 二、地区发展战略 111 三、城市化政策 119 四、江苏城市功能定位和发展方向 125 本章小结 128 第五章　城镇规模组织 129 第一节 城镇规模组织的理论基础和规划依据 129 一、经济组织规模结构与城镇规模等级体系 129 二、首位城市型城市体系的发展 130 三、均衡型城市体系的发展 131 四、中小城市的数量扩张 131 五、在人口聚集与产业结构调整中发展大城市 132 第二节　城镇规模组织的有关技术方法 132 一、非农人口统计与人口普查口径的互补 133 二、历史阶段城镇人口规模的纵横比较 133 三、不同规模等级城镇发展的综合分析 133 四、典型城镇跟踪分析 133 第三节 实证研究 133 一、改革开放以来江苏城镇规模等级结构的演化 133 二、规模等级结构优化与城镇人口发展规模 143 三、城镇用地规模 145 本章小结 147 第六章 城镇体系支撑系统规划 148 第一节 支撑系统规划的技术要求和政策导向 148 一、技术要求 148 二、政策导向 149 第二节 实证研究 149 一、通讯网络 149 二、交通运输体系 151 三、电力网 156 四、水资源开发利用与水利设施 157 五、生态环境保护与建设 160 本章小结 164 第七章　城镇体系组织机制建设 166 第一节 城镇体系组织机制建设的模式 166 一、强调控模式 166 二、弱调控模式 167 三、多元调控模式 168 第二节 城镇体系组织机制建设的方向 168 一、政策与管理体制创新 169 二、协调机制的建立 173 第三节 实证研究 174 一、城镇体系政策与管理体制的改革 174 二、城镇体系协调机制的建立 177 本章小结 180 结 论 181 参考文献 183 后 记 186 第一章 总 论 第一节 研究背景 城镇体系的研究和规划实践在中国已开展了二十多年，有丰富积累和良好基础。在我国进入社会经济快速发展、结构深刻转型的新时期，选择对城镇体系规划展开进一步研究在于： 1、城镇体