飞行签派员值勤时间指南.docVIP

飞行签派员值勤时间指南 1.目的 为正确理解和执行CCAR121部对飞行签派员值勤时间的要求，向航空承运人提供飞行签派员配备、排班所应遵循的基本原则和考虑因素等方面的指导，特指定本咨询报告。 2.适用范围 适用于按照121部实施国内、国际定期载客运行的合格证持有人。 3.参考材料 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR121-R2）; 《航空公司运行中心（AOC）的政策与标准》（AC121-004咨询通告） 《中国民航飞行运行监察员手册》第三卷相关章节。 4.背景 近年来，随着航空运输量和飞机数量的增加，合格证持有人在飞行签派员配置、人力资源管理、排班等方面存在很大差异。121.503条对飞行签派员值勤时间限制做了具体规定，121.395条也要求在签派中心“安排有足够数量的合格飞行签派员，以确保对每次飞行进行适当的运行控制”。但在实际运行中，合格证持有人在判定如何排班才能满足值勤时间限制要求、哪些岗位应当遵守值勤时间限制、配置多少飞行签派员才能达到规章要求等方面存在不同认识。 航空运营人飞行签派员值勤时间超时的问题往往是由于人力资源不足造成的，除考虑适当增加人力资源以及采取合理的排班外，还要考虑如何提高运行控制自动化程度，设置有效的运行控制工作流程等。另外，合格证持有人在引进飞机前，还应当考虑对飞行签派员的人机比做相应的评估。 本咨询通告对航空规章中有关飞行签派员值勤时间的条件做了详细解释，还提供了一些衡量签派人力资源配置与运行控制中心以及机队规模之间关系的评估方法，供合格证持有人参考。 5.定义 5.1值勤时间 值勤时间是指，飞行签派员为签派飞机而了解气象情况和飞行运行时刻开始，至所签派的每架飞机已经完成飞行，或者已超出其管辖范围，或者由另一位经审定合格的飞行签派员接替其工作时止。对于每个飞行签派员的单次连续性最长值勤时间，合格证持有人不得安排超过10小时。 5.2连续24小时 连续24小时是指，从任意时刻起，向后倒推算的24小时内，飞行签派员的值勤和休息时间应当满足121.503（b）（2）的规定。 5.3休息时间 121.503条（b）（2）款中飞行签派员的8小时休息时间是指，在值勤的10小时结束时或已累计值勤的10小时结束前安排休息的时间。不应理解为只要先安排签派员休息了8小时，就可以安排其连续值勤时间超过10小时以上。同时，8小时休息时间必须是一个连续时间。 在飞行签派员连续8小时和连续24小时休息期内，合格证持有人不应安排正在休息的飞行签派员任何其他的工作，如：开会、学习、培训等。合格证持有人在排班时不应将每日飞行结束后，安排飞行签派员在值班场所休息并随时处于待命状态的时间进入休息时间。 5.4适用于值勤时间限制的人员 适用于值勤时间限制的人员是指，无论是主运营基地还是其他运营基地的运行控制中心，凡在飞行运行控制过程中履行签派员责任的运行人员，均适用于航空规章飞行签派员值勤时间的限制规定。以上所指“签派员的责任”，既包括121部T、U、V章所规定的强制责任，也包括经局方批准的手册中合格证持有人赋予飞行签派员规章强制要求以外的职责。 6.先期排班的原则 6.1先期计划 121.503条是飞行签派员值勤排班的准则。通常情况下，合格证持有人应当根据固定交接班时间和航班的预计结束时间来确定飞行签派员排班，先期计划的排班必须满足航空规章要求。 6.2交接班重叠时间 合格证持有人在先期计划排班时，应当考虑到交接班的重叠时间，并将这部分时间计入值勤时间。即交班人员值勤时间终止于完成交班，而接班人员的值勤时间起始于接班工作的开始。合格证持有人应当在运行手册中明确飞行签派员交接班重叠时间。 6.3安全原则 值勤时间限制与一定的工作量相对应，飞行签派员工作负荷大，则无法保证其有充沛的精力为飞行安全做出正确的决策。合格证持有人应当避免因排班不合理造成的飞行签派员值勤时间超限，引起疲劳而导致的人为差错或事故。合格证持有人应当清楚这些最低标准在性质上属于计划的最长工作时间和最短休息时间限制，不属于实际工作必须强制达到的指标。在实际排班时，应当根据最有利于安全的原则和满足规章的要求来调整。 7.运行中排班的调整 7.1不可抗拒因素 121.503条（b）款中“超出合格证持有人控制能力的形势或应急情况”是指出现不可抗拒任何因素时，接班飞行签派员不能及时到达工作岗位接班，所导致的飞行签派员值勤时间超时的情况。发生这种情况时，合格证持有人应当在值勤记录上予以注明，并在事后7日内以报告的形式向局方说明情况。 7.2非不可抗拒因素 在可控制的范围内，当预计值班飞行签派员值勤时间超时的，合格证持有人应当采取措施，安排符合休息要求的其他飞行签派员替换，避免值勤超时的情况发生。 8.值勤记录 根据121.691条规定，合格证持有人应当建立和