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探讨我国城市弱势群体住房保障制度 　　【摘 要】伴随我国的社会经济快速发展，人民的生活水平不断的提高，人们对于生活质量要求也在不断的提高，同时，住房保障相关社会的需求在不断提高。住房的保障制度属于社会的保障制度重要的组成，住房相关保障制度的建立，不仅能够满足人们对于住房的需求，而且能够解决政治问题，增进社会的稳定和公平安定，进而促进社会的健康稳定的发展。本文介绍了我国城市弱势群体的住房概况，并对住房保障制度中存在的问题和建议进行分析。 　　【关键词】城市；弱势群体；住房保障制度 　　自改革开放的三十多年以来，我国的经济发展迅速，为了顺应市场的需求，住房制度一直在不断的深化改革，住房的商品化已经成为自然发展的趋势。住宅商品化趋势已不可阻挡。但城市现今仍然有大量的低收入户住房的问题没有解决，社会的两极分化严重，城市中弱势群体数量很多，住房的消费和权益问题不能进行有效的保障，住房相关的保障制度仍存在许多问题亟待解决，这对于社会的稳定和进步具有重要意义。 　　1.我国城市的弱势群体住房概况 　　弱势群体分为社会性弱势群体和生理性弱势群体，前面的弱势群体是由于明显的缺陷，如疾病、年龄等，后者由于社会原因，例如失业、下岗、社会边缘人群等，我国的弱势群体主要表现为社会性弱势群体。住房是居民最基本的需求，但对于城市弱势群体却很难满足，因而国家出台了住房保障制度。 　　城市弱势群体的住房主要是承租房和安置房，虽然城市弱势群体的住房类型多样，但还是以承租房和安置房以及单位公房为主[1]。政府为城市弱势群体的住房问题制定了一系列的优惠政策，但由于受区域政策的影响，我国的弱势群体的住房保障制度还存在政策目标对象偏离、公平性缺失、覆盖面小的问题。城市里的很多弱势群体仍被排斥在住房保障制度之外。城市弱势群体的社区服务质量落后，由于城市弱势群体保障房的客观原因，其住宅区普遍比较破旧，且物业管理水平低。弱势群体的住房质量普遍不高。目前我国弱势群体的住房还存在大量的危房，大多的弱势群体无房可住。 　　2.我国城市弱势群体住房保障制度存在的问题 　　我国目前对城市弱势群体的住房保障制度主要包括廉租房、经济适用房和住房公积金三方面的制度[2]。对于住房保障制度所涉及的人群标准，以及保障房的标准都是住房保障制度应该明确规定的，但由于社会的复杂性和弱势群体的多变性，所以在住房保障制度上，仍存在多方面的问题。 　　2.1住房保障的标准偏高且设计不合理 　　城市弱势群体对住宅的基本需求只要满足基本的居住需要即可，加上结合我国的社会的发展水平，以及地上人多的基本国情，低造价、小户型的住房能满足大多市民的需求。而目前我国的经济保障房的户型却存在普遍偏高的现象，许多的保障房的户型达到了100m2以上，在住房设计之初便将销售对象定位为高收入家庭。这种大户型的住房对于城市弱势群体显然是不切实际的。 　　2.2住房保障的对象偏差 　　我国住房保障制度规定受住房优惠的人群为中低收入家庭。但对于中低收入家庭的界定没有明确的标准，加上我国经济的快速增长，对于家庭收入水平的界定标准，更换频率比较频繁，导致出现概念模糊的问题。许多的中低收入家庭的却不能购买保障房，使得销售对象失控。由于房子一直被售出，便会增加政府的盲目投资，如此往复，导致恶性循环，加重政府的财政负担，城市弱势群体的住房问题却没能得到切实解决。 　　2.3廉租房的配租对象窄且房源短缺 　　据目前国家规定来看，廉租房的配对人群仅是具有城镇户口的双困难户，其面相对较为狭窄，但从目前城市弱势群体的定义来看，其范围应包括进城民工、城市打工者，以及由于城乡结合而土地被征用的农民。此外，廉租房的房源基本为旧有公房，且主要由政府提供，企业主要考虑的是创造经济利益，因此并不参与廉租房的建筑，房源缺乏问题已成为实现供需平衡的瓶颈问题。 　　2.4公积金覆盖范围较小且实施力度不够 　　现行相关法规对于住房公积金的发放范围，进行细致的规定，只有在职的职工能够享受公积金。但是，国内社会中存在大量的外企、私企的低收入职工和下岗职工，不能享受到住房公积金。依据相关规定，公积金增值的收益属于所有者，但是，实际不能享受到相关权益。且相关有房职工对无房职工的互助渠道和机制不完善，仍存在住房的分配不平衡，不能进行有效互助的实现。 　　3.我国城市弱势群体的住房保障制度的完善建议 　　3.1制定合理的保障标准及设计标准户型 　　相关政府部门，应该依据实际的情况，制定合理的住房保障的标准。需要严格遵循相关的三个标准，包括城镇的最低工资的标准线、最低收入保障的标准线、城镇的人均收入的标准线[3]。并且需要依据城镇实际的情况，制定相应合理的执行政策。住房的标准设计需要保证，需要对住房的功能和质量进行保证。不仅需要对弱势群体住房水平，