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第一章 政治与政治学 第一节 政治与政治学 一、若干非马克思主义政治观 从一般意义上讲，政治学是研究人类社会政治现象的学科领域。因此，要确定政治学的研究对象，首先应该了解什么是政治。 在西方，“政治”这个概念是从希腊语的polis一词演化而来的，它的最初含义是指希腊的古代城邦，即城市国家。西方政治学的奠基人之一亚里士多德撰写的名著《政治学》，就是在这个意义上使用“政治”概念的。在古希腊的政治思想家看来，政治主要指的是国家的活动。这种认识至今仍有广泛的影响。在古代中国，“政治”一词早在《尚书》、《论语》、《周礼》等古代典籍中就已经出现(“政”和“治”常常被分开使用)。但应该指出，当时所赋予“政治”一词的含义，与古代西方对于政治的理解是不同的。我国古代的“政治”，主要是统治的意思。它主要讲的是“治国之道”，即根据某种特定的道德伦理原则来建立国家制度，并通过这种制度相政治活动来治理国家。这种对政治即是“治国平天下”的理解，在我国传统社会中一直延续了两千多年。 政治学研究对象的确定，首先要取决于对政治概念的理解。然而，自从政治学诞生以来，关于什么是政治的问题，一直是个众说纷纭、争执不休的话题。古往今来，不同的思想家对它进行了各种不同的解释。我们可以把这些观点大致归纳为两种，一种是传统的解释相当代西方政治学者的解释；另一种是马克思主义的解释。前者的代表人物，由于他们所代表的阶级利益和所处的历史条件的限制，以及对于政治的观察角度和侧重点不同，他们对政治的解释也是多种多样的。但仍可以格这些解释归纳为以下几种观点： (1)用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。无论是西方还是中国，在古代，政治学和伦理学是混在一起的。各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的，就是为了使人和社会达到最高的道德境界。我国古代的儒家思想是道德政治的典型代表。如孔子说：“政者，正也。子帅以政，孰敢不正?”(《论语·颜渊》)他把“政”解释为正，所谓正就是正道，也就是符合礼义的道德。儒家强调“礼治”、“德政”就是要求统治者按照礼法来进行统治，并强调统治者要以身作则，自己本身首先要正，也即具有良好的道德素质，才能很好地进行统治。西方古代的思想家柏拉图、亚里士多德也把政治与伦理混在一起，柏拉图所设计的“理想国”就是“公道或正义之国”，而“公道”乃是灵魂的至德。公道既是个人的道德，也是国家的道德。柏拉图认为，政治意义上的善应该是“哲学家管理国家，武士管理军队，支配人民工作，而人民则供给国家以劳动物质。”这就是公道，即每个人按其本性去做他们自己的事，而不管闲事。因此，正义就是各守本分。人类最高的生活就是公道或正义的生活，这就是政治活动的最高目的。亚里士多德也认为，国家是表现为最高的善，是人们的一种道德生活的体现。城邦的目的就是使人们在城邦中过有道德的生活。近代德国的康德、黑格尔也把国家与伦理合为一体，认为国家就是人类伦理精神的体现，是一个具有传统的道德精神的社会实体。所有这些观点都把政治视为一种最高的道德活动，认为只有通过有道德、有学问的贤人哲学家来统治，才能实现理想的政治目的。 (2)认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。持这种观点的人认为，政治的主要现象——国家是法律的产物，因为国家是为了制定法律和执行法律而设置的。有的学者还认为，国家是一个法人，是权力与义务的主体，它拥有独立的人格，具有表示意志及行动的能力。如纯粹法学派的代表人物凯尔森说过：“我们只是把国家当成一个法律现象，一个法人……国家是国内法律秩序所创立的社团。国家作为一个法人，是这个社团的人格化，或者是构成这个社团的国家法律秩序的人格化。在这里，凯尔森把国家说成是一种法律现象，实质上也就是把政治界定为一种法律现象，因为政治活动主要是通过国家来进行的。 (3)将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。文艺复兴时期，意大利思想家马基雅维里，在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开，提出了政治是君主夺取国家政权和维护其统治的权术活动的看法。他在《君主沦》(我国早期中译本曾将此书译为《霸术》)中指出：政治就是人与人之间争夺权力的斗争。因此，君主必须要侮狮子一般凶猛、像狐狸一样的狡猾。他主张政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人。从事政治的人，必须要以不断增强自身实力的方式来保持和维护自己的权力。政治活动的这种特征，要求君主必须要不择手段，残酷、欺骗、背信弃义、不讲情面，等等。马基雅维里完全摆脱了伦理学对政治的限制，重新规定了政治活动的本质。德意志帝国的首相郫斯麦也曾说过；“政治就是当政者运筹帖限的活动。”这也是把政治说成是当政者的统治艺术。中国古代的法家，也把政治理解为对权力的追逐和运用。他们认为，政治就是集势以胜众，任法以齐民，因术以