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服务型政府视域下公务员素质提升途径
服务型政府视域下公务员素质提升途径 【摘 要】服务型政府是我国行政体制改革的目标。打造高素质公务员队伍是建设服务型政府的关键。目前,我国公务员制度处于起步和发展阶段,公务员队伍建设存在诸多困境。本文就建设服务型政府对公务员的素质要求,公务员素质现状及原因分析,提高公务员素质的方式进行了探讨。 【关键词】公务员素质;现状;提高 服务型政府是我国行政体制改革的目标,也是政府职能转变的方向。公务员是承担建设服务型政府的载体,公务员素质高低直接了决定政府执行力的大小。十八大提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”,所以我们应该根据当前社会发展需要,打造出更适应需求的高素质公务员队伍。不论是思想上还是行为举止上都应该进一步规范和调整,建设廉洁、精干、和谐、高效的公务员队伍和行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府行政系统。 一、服务型政府的概念及建设服务型政府对公务员素质要求 服务型政府是为人民服务的政府,它是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架中,把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,并承担着相应责任的政府,是三个代表重要思想在政府管理领域的具体体现。建设服务型政府是我国国体“人民民主专政”决定的,是我们党以为人民服务为宗旨的必要要求,我们的政府是人民的政府,必然为人民服务。也是适应建立、完善社会主义市场经济体制需要,三十五年改革开放历史印证了“发展才是硬道理”,摆脱计划经济时代思想束缚,减少政府对微观经济活动干预,充分发挥社会主义市场经济体制的活力。服务型政府的构建与公务员素质紧密相关,公务员的素质直接决定着政府的管理水平和效率。建设服务型政府必然对公务员素质提出新的要求: (一)要有坚定的政治立场 我国是社会主义国家,我国公务员首先要服从中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路不动摇。在当前形势下认清大局,做好工作,还要有较高的政治素质,学会如何紧密团结在党的领导下妥善处理国内政治体制改革、国际政治风云变幻等错综复杂的关系。 (二)要有正确的价值观念 正确的价值观念是公务员的德行基础要求。要有远大的理想抱负,并愿意为之不懈奋斗。要有合理的角色定位,牢记自己始终代表广大人民的根本利益。以维护人民利益为标准,坚持全心全意为人民服务,灵活处理自身与民众之间的复杂关系,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 (三)敢于创新,勇于开拓 解放思想、实事求是促改革,与时俱进、开拓创新谋发展。随着我国法制建设进程不断推进,公务员肩负着行政使命更应该依法治国,知法、懂法、守法、依法执法。在解放思想、实事求是的基础上,紧跟时代的步伐,打造自己的特色。落后就要挨打,创新是一个民族进步的灵魂。公务员需要有自己独立的思维、见解,创新思路,在激烈的社会竞争中学习技能,学会成长,为国家社会和谐发展注入新活力。 (四)要有良好的心态和健壮的体魄 身体是革命的本钱,作为公务员,保持良好的心态和健壮的体魄更能使自己有充沛的精力投入工作。社会生活节奏在变快,公务服务需求升级,公务员行为举止也越来越受关注,经常在网络上曝出反面视频。公务员承受压力加大,这就需要公务员有健壮的体魄承受压力,用良好的心态调节自己,适应外部环境的变化,把压力转化为动力,对工作,对生活始终保持积极向上的态度。 二、我国公务员素质的现状 近年来,随着公务员法的实施,公务员制度的完善,我国公务员素质有很大提高,深得党和人民信赖。“凡进必考”的考录机制保障公务员基本素质。培训的不断推进,有利于及时提高公务员素质。坚持公开、公平、公正的选拔录用,大批年轻公务员的加入,为公务员队伍注入新活力。不管在九八年抗洪,还是零八年汶川地震中抗震救灾、灾后重建上,党和政府始终在应急突发事件面前,心里记挂着老百姓,“人民的利益高于一切”不是一句空话,真正为人民办实事,办好事。 但部分公务员素质低下现状仍很明显,严重影响到政府工作效率、社会形象。执行公务中行为举止不雅,破坏公共卫生,损坏公共财产,待人接物缺乏热情等现象较为常见,这些本质上都属于公务员素质问题。总的来看,表现为以下方面: (一)部分公务员仍存在官本位思想 对自己角色定位不准确,缺乏人民公仆意识,“为人民服务”更是一句空话。法制意识淡薄,行使权力和履行义务不对等,轻民、扰民、侵权等案件经常发生,工作办案过程拖拉,出事了互相推诿扯皮,没有责任心,更甚者还有“不作为”现象。 (二)专业技能不熟练,业务能力差 公务员队伍中,相当一部分人并没有受过专业系统的行政管理学、政府经济学、管理心理学、公共管理伦理学、公共政策学等一
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