北京师范大学sfx实施概况.PPTVIP

官厅水系水源管理办法分析 中期汇报 组长：董璟琦 成员：徐静 王咨元 冯雪 马牧源 丁颂 汇报提纲 研究背景、目的、意义 国内外水库管理现状分析 技术路线 主要政策措施初步分析 进一步研究计划 可能难点 汇报提纲 研究背景、目的、意义 国内外水库管理现状分析 技术路线 主要政策措施初步分析 进一步研究计划 可能难点 研究背景 研究背景 官厅水库的主要水源有妫水河、洋河、桑干河、壶流河四条河流 官厅水库水质状况 在“官厅”上游地区，每年有上亿吨工业废水和生活污水排放进“官厅”的水源河，造成官厅水库的水质恶化 目前，水库的水质为四、五类 官厅水库来水量变化 官厅水库水质恶化、水量减少原因 上游地区建设的拦蓄工程截流入库水量 水库上游267座蓄水工程?水库来水少 在年均降水量相当的情况下，1985-1995年的年均入库水量仅相当于84年以前的1/4 气候变化，降水量减少，上游需水量骤增，用水浪费，水库来水锐减，水环境容量也随之大幅度下降。 官厅水库水质恶化、水量减少原因 大量污水排入库区 上游工业污染企业643家 主要分布：轻工、食品、酿造、医药、化工、冶金、纺织、选矿等行业 河北省305家（宣化）；山西省318家；北京市延庆县18家；内蒙古2家； 每年直接排放入河的工业污水约15,502万吨，主要污染物COD排放量5.51万吨。 官厅水库水质恶化、水量减少原因 水库上游地区生态环境恶化 库区上游大部分为黄土丘陵地带，水土流失、沙漠化严重。 官厅水库周边约有70%的地区被沙漠化土地覆盖，每年入库泥沙为2250万吨。 例：张家口市过度放牧草场57.2万公顷，沙化、退化草场13.5万公顷，水土流失面积12,540平方公里，土壤沙漠化面积4,135平方公里，平均每年土壤流失量为4,500吨/平方公里 官厅水库研究目的、意义 目的 通过对官厅水库相关政策及管理措施的研究，结合近几年来水库水质的变化，找出前者对后者的积极影响及不足之处。 意义 为今后相关政策的制定与完善、水库管理要素（人力资源、管理机制、管理技术、管理手段 ）的配置等方面提供科学依据。 汇报提纲 研究背景、目的、意义 国内外水库管理现状分析 技术路线 主要政策措施初步分析 进一步研究计划 可能难点 国内外水库管理现状分析 按不同功能，将水库进行分类，如：特定多功能水库、防洪水库、两用构筑物水库、供水水库等 ； 借助法律工具严格划分水库各管理部门的职责； 严格论证水库对环境产生的影响； 修改有关污水处理的法律法规，同时规定水库蓄水前必须建设基本的卫生设施 国内外水库管理现状分析 保护上游地区水质的政策 划定保护区、沿河缓冲区； 建立总流域管理系统 与各大学、非政府组织以及城市开展合作 建立流域管理基金； 进行入库支流整治 ； 提高认识加快水库管理信息化进程：建立水库信息采集系统。 汇报提纲 官厅水库研究背景、目的、意义 国内外水库管理现状分析 技术路线 主要政策措施初步分析 进一步研究计划 可能难点 技术路线 研究方法 情景分析法（Scenario Analysis）： 在对经济、产业、技术或环境的重大演变提出各种关键假设的基础上，通过对未来详细地、严密地推理和描述来构想未来各种可能的方案。 步骤： （1）规划对象、焦点问题及关键决策识别； （2）核心要素识别； 研究方法 （3）驱动因子列举：通过专家讨论产生； （4）驱动因子的重要性和不确定性排序； （5）核心情景驱动选择和情景勾画； （6）情景的丰富； （7）应用和结论 汇报提纲 官厅水库研究背景、目的、意义 国内外水库管理现状分析 技术路线 主要政策措施初步分析 进一步研究计划 可能难点 相关政策、管理措施、办法 主要政策措施初步分析 两个问题： 1为何官厅水库水污染现象屡次复发？ 2在其污染逐渐严重时颁发的《管理办法》有什么不当之处呢？ 主要政策措施初步分析 《官厅水系水源保护管理办法》存在的问题： 跨流域管理困难，缺乏强有力的流域管理体制 缺乏明确水质目标 缺乏应急机制 缺乏公众参与意识 主要政策措施初步分析 跨流域管理困难，缺乏强有力的流域管理体制 跨流域管理的背景 目前跨流域管理面临的主要问题 官厅水库跨流域水资源管理冲突 最终达到的目标 跨流域管理的背景 目前跨流域管理面临的主要问题 1调出区与调入区的水资源管理 河北省、北京市的交界处 2经济用水与生态用水的矛盾 各个不同部门的职责存在大量的交叉重迭、不协调和不联系的现象 3调水与节水的矛盾 4需水与供水的矛盾 官厅水库跨流域水资源管理冲突 冲突对象： 上游河北张家口市 下游北京延庆县 需要解决的问题： 根据官厅水库上下游主要冲突对