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探讨关于建设工程造价管理中存在问题 　　摘要：加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务，工程造价管理是一项复杂的系统工程，关系到企业效益和工程建筑质量，对于其进行研究探讨，有很大的现实意义。本文详细描述了建设工程造价管理中存在的问题，并提出了一些解决措施。 　　关键词：建设工程；造价管理；问题；措施 　　中图分类号： TU198 文献标识码： A 　　 　　加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。下面就建设工程造价管理中存在的问题一一列述，并提出解决措施。 　　一、建设工程造价管理中存在的常见问题 　　工程造价计价模式不适应市场经济发展的需要 　　现行的工程计价模式的特点可以归纳为一个字“套”，即套定额。 简而言之，工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量，然后套定额单价，套用有关定额取费费率，求得工程造价。这种计价模式在计划经济时代发挥了一定的作用，但目前已不能适应市场经济发展和进一步开放市场的需要，暴露出越来越多的弊病。 　　对工程造价管理的全过程监控不足 　　建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，建设单位在立项阶段往往从主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的论证，估算不足，造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，尤其在涉及项目变更、现场签证时，不能将质量进度、经济三方面有效地统筹起来考虑，从而直接导致???国建筑工程项目“三超”现象的长期、普遍存在。 　　高素质的工程造价管理人才资源匮乏 　　造价管理人才普遍水准不高，急需精英人才，现在，能够得到造价师证书的人才少之又少，能称为高级人才者则更寥寥无几，一些虽然有了职业资格，不过没有实际应用能力，整体素质偏低，而真实造价管理作业时还存在没有证书，浪费有证人才的情况，工作独立性较为缺乏，通常根据上级部门的指示和意图来操作，职能范围很小，服务目标缺乏，现在，市场因素意识被不断加强，投资的形式多变，得到造价工程师证书，并具备相应能力的人远远低于社会所需。很需要大量人才给项目做出科学的指导，并具备较强能力，为建筑业输送大量人才。 　　履行合同不严格，造价控制乏力 　　工程经过有资质的中介机构编标，按法定程序，通过公开、公平方式招标、评标、定标，对于一般项目，施工单位的中标价即可作为竣工结算价，如有其它变更、签证应按招标文件精神或合同中相关条款结算。然而，目前仍有不少工程经招投标后，在承发包合同签订时，在合同中再约定按实结算，招投标只起到确定施工单位的作用。 　　5、工程造价管理体系不健全 　　由于历史原因，我国的经济模式比较落后，相关的法制框架和政策措施不完善，实施不规范，监督不到位的问题大量存在；而且造价管理政出多门，多头管理，责任主体不明确；造价咨询中介机构运作机制不健全；行业协会职能发挥不充分等问题都制约着我国造价管理工作科学化、信息化、国际化的步伐。工程造价管理的解决措施 　　二、工程造价管理存在问题的应对措施 　　1、进一步深化工程量清单计价模式，实行“量”、“价”分离 　　法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性，定额是法定价的根本。 定额虽然逐渐失去了它的法定地位，但在现行的计价方面是必不可少的，它仍然是计价的依据和基础，合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额，社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。但定额必须改革，应实行“量”、“价”分离，将目前的定额消耗量与定额基价分开。定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价实行动态管理，变计划价格为指导价格，变静态管理为动态管理，与国际先进的管理方式和国际惯例接轨。定额要进一步综合简化，合并同类项，取消一些过时的项目，同时增加因新技术、新材料、新工艺的使用而产生的新定额子目，以适应建筑市场的动态变化。 　　2、建筑工程应该合理控制全阶段造价 　　工程造价控制是建设工程造价管理的重要组成部分，它贯穿于工程建设项目的全过程。做好工程造价控制，尤其是做好决策设计阶段的工程造价控制，对有效控制工程项目投资、合理确定工程造价水平将起到积极的推动和促进作用。 　　3、建立和完善工程造