建设工程施工合同示范文本2013版与1999版的对比分析权威资料.docVIP

《建设工程施工合同(示范文本)》2013版与1999版的对比分析 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 　　摘 要 本文对2013版《建设工程施工合同（示范文本）》进行了介绍，对其与1999版《建设工程施工合同（示范文本）》的主要条款进行了对比，并在此基础上指出2013版《建设工程施工合同（示范文本）》的一些不足之处及改进建议。 　　关键词 建设工程 施工合同 示范文本 对比 　　作者简介：戴永琦，福建诺佳律师事务所，四级律师，本科，研究方向：民商法。 　　D923.6A1009-0592（2014）1-080-03 　　一、2013版《建设工程施工合同（示范文本）》修订的背景及过程 　　1999年12月，建设部和国家工商管理总局联合印发GF- 1999-0201《建设工程施工合同（示范文本）》（简称1999版施工合同），用于各类建筑、住宅、厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。1999版施工合同对于当时建设工程承发包的规范、工程纠纷的预防起到了相当重要的作用，推动了建筑市场的蓬勃健康发展。但随着工程市场的迅猛发展和建设领域相关法律法规的修订完善，1999版施工合同逐渐暴露出以下几个方面的问题： 　　一是与现行法律法规章存在冲突。如与《宪法》、《物权法》、《招标投标法》等法律，与《招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法规以及建设部、财政部的规章等规定不一致。二是与建筑市场发展的实际情况不相适应。1999版施工合同更多地规定了行政干预的方法。随着我国社会主义市场经济体系的建立，建设工程领域也朝市场化转变，特别是随着国外一些先进建筑经验的进入及我国大量参与外国建筑市场的施工，对施工合同提出了更高的要求。三是与项目管理模式不适应。随着社会经济的发展，建设工程领域出现了施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等不同的项目管理模式，1999版施工合同不能适应不同的管理模式。四是与交易习惯不适应。如合同条款不能满足工程量清单计价的需要、投标报价习惯、分包习惯、支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等。示范文本的修订势在必行。 　　为此，2009年，住建部建筑市场监管司委托北京建筑工程学院起草和修订《建设工程施工合同（示范文本）》。形成征求意见稿后，于2011年3月9日在住建部网站上向社会公开征求意见。在对征求意见稿进行了修改和完善，经过4次专家论证会、1次审定会讨论后，于2012年10月形成了报批稿。后又经征求住建部标准定额司、工程质量安全司的意见，对示范文本报批稿进行了再改善。今年4月3日，住建部和国家工商行政管理总局以建市[2013]56号文件，批准《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（简称新《示范文本》），自2013年7月1日起正式执行。 　　二、2013版《建设工程施工合同（示范文本）》的架构 　　新《示范文本》的架构包括：说明、合同协议书、通用合同条款、专用合同条款、附件五大部分。其中： 　　（一）说明。包括法律依据、内容和性质与使用范围 　　1.法律依据 　　新《示范文本》修订的法律依据包括：《合同法》、《建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规。 　　2.内容 　　包括合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三大部分内容。 　　3.性质与使用范围 　　为非强制性使用文本。适用范围包括：房屋建筑、土木、线路管道、设备安装、装修等工程的施工承发包活动。 　　（二）合同协议书 　　合同协议书共5页，主要包括：工程概况、工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、文件构成、承诺以及生效条件等13个条款。 　　（三）通用合同条款 　　通用合同条款共98页，主要包括：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决等共20个条款。 　　（四）专用合同条款 　　专用合同条款是在合同具体条款中划有空白横道线的地方，合同双方可针对具体的工程项目要求和条件对应通用合同条款，就条款本身进行修改、细化、完善、补充或另行约定。通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求。 　　（五）附件 　　2013《示范文本》的附件共有11个，除了承包人承揽工程项目一览表为合同协议书部份的附件外。其余十个附件都是专用条款附件，包括：发包人供应材料设备一览表；承包人的工程质量保修书、主要建设工程文件目录、用于本工程施工