招标师考试辅导教员培训教学大纲 - 重庆市招标投标综合网.ppt

2009各科目考试通过情况 2009年全国招标师职业水平考试成绩一览 4个科目合格标准均为60分（各科目试卷满分均为100分）。各科合格率如下： 《招标采购法律法规与政策》 48%； 《项目管理与招标采购》 38%； 《招标采购专业实务》 56%； 《招标采购案例分析》 43%； 全国四科目全部通过率约为25%，通过率较高的城市如下： 2009年招标采购法律法规与政策试题分布 根据网上讨论情况显示，考生们基本认为2009年《招标采购法律法规与政策》科目试题比较简单，量也不大。单选题60题，每题1分，共60分；多选题20题，每题2分，共40分。 总目录 第1章 招标投标的法律法规与政策体系 考试大纲要求: ·熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。 ·掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。 知识要点： 1.1 招标投标法律与政策体系 主要介绍招标投标法律法规体系的定义，从法律规范的渊源和相关性内容两个方面划分体系构成的具体内容，从纵向效力层级、横向效力层级、时间序列效力层级以及特殊情况的处理原则四个方面介绍了体系内法律互相之间的关系。 1.2 招标投标法律法规与政策的主要内容 本节要点为招标投标法律法规与政策的主要内容，包括工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定； 招标投标的综合性规定具体包括必须招标制度、建设项目方案核准制度、招标公告发布制度、 评标及评标专家管理、招标代理机构资格管理、招标投标代理服务收费以及招标投标行政监督等七个方面的规定； 与招标投标密切相关的其他法律，具体包括规范政府采购活动的相关规定、规范市场交易活动的通用法律、规范建设工程管理、投资管理以及利用外资等方面的相关规定。 1.3《招标投标法》 《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，共分6章、68条，本节知识要点为《招标投标法》的立法目的、适用范围、基本原则和招标投标基本程序的具体内容。 考生应从地域范围、主体范围和例外情形等三个方面把握招标投标法的适用范围，掌握基本原则的具体内容，招标投标程序包含的六大环节等。 第1章 招标投标的法律法规与政策体系 招标投标法律法规体系 1.3 招标投标法 单选1 多选1 例题： 1.部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由（ ）裁决。 A.全国人大 B.全国人大常委会 C.国务院 D.最高人民法院 2.按照《立法法》的相关规定，对法律法规之间出现不一致特殊情况的处理原则有（ ）。 A．法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大裁决 B．地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由全国人大常委会裁决 C．地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定 D．地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章的规定 E．部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对统一事项的规定不一致时，由国务院裁决 第2章 招标投标的当事人与监督管理 考试大纲要求： ·熟悉招标人的分类和具备条件。 ·熟悉投标人的分类和资格条件。 ·掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。 ·熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式。 知识要点： 2.1招标人 本节的知识要点为招标人的分类，法人和其他组织的定义，依法提出招标项目和进行招标的基本条件。注意《招标投标法》没有将自然人定义为招标人。 2.2投标人 本节的知识要点为投标人的分类，成为投标人应具备的一般条件，国家对不同行业不同主体投标人的资格条件的规定。 2.3招标代理机构 本节的知识要点为招标代理机构的性质、职责，中央投资项目、工程建设项目、机电产品国际招标项目及政府采购项目代理机构应当具备的资格条件及承揽项目的业务范围，国家行业主管部门对各类招标代理机构的认定，国家对招标代理服务收费的具体规定。上述内容均为重点关注的内容。 2.4招标投标活动监督 本节的知识要点为构成招标投标活动行政监督体系的具体内容，行政监督的基本原则、职责分工、监督方式等。 习题： 1.按照《招标投标法的》规定，招标人必须具备的条件是（