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社会化用工加入工会组织探索与思考 　　本文从企业社会化用工现状入手，认真查找当前社会化用工加入工会组织存在的问题，阐述了社会化用工加入工会的紧迫性和重要性，分别从消除认识误区和畏难情绪、明确社会化用工入会资格等9个方面提出了对策建议。 　　自九十年代中后期，受正式职工总量控制和基于降低成本的需要，主要面向服务、一线和后勤等岗位招收了一大批企业子弟和进城务工人员以及企业周边常住人口，统称为社会化用工，包括临时工、社会化用工、集体工等多种用工形式。由于正式职工录用渠道的单一化，社会化用工已逐步成为企业生产经营的有生力量，但受身份和企业体制的影响，在薪酬福利、企业文化等诸多方面与正式职工存在明显差异和冲突，严重影响了社会化用工工作的积极性、主动性和创新性，已成为企业发展不容忽视的问题。 　　如何将社会化用工组织起来并切实维护他们的权益、如何更好地提高他们的政治素质、更好地调动工作积极性是促进企业更好更快和谐发展的需要。社会化用工加入工会组织是一项政治性、政策性比较强的新课题。通过调查研究，就社会化用工加入工会组织进行几个方面的问题进行探讨和思考。 　　企业社会化用工的现状 　　目前，企业社会化用工人员人数多，年龄结构小，岗位结构以一线后勤服务人员为主，文化结构方面大多为中专或高中及以下学历，但社会化用工人所属企业的工会基本为零。 　　近年来，随着员工利益的多样化，社会化用工渐渐成为企业的“弱势群体”，劳资矛盾比较突出，社会化用工维护自身利益的声音不断增强。其权益难保障主要体现在： 　　一是民主权利不能实现。社会化用工不能参加工会，由《工会法》规定的参加工会组织的权利被剥夺，失去了工会组织的大力保护；其应享有的选举权与被选举权、参加会员（职工）代表大会等民主权利都难以实现。 　　二是经济权益的不平等待遇。（1）同工不同酬。大多数社会化用工与正式工混岗，但实行独立的薪酬体系，薪酬标准低于正式工。（2）工资增长难。企业经济效益提高时，正式工可以通过工资平等协商等形式要求增加工资，但社会化用工???有成立相应组织，没有组织代表与企业进行对话，他们迫切需要有替自己说话的组织。因此，新《工会法》规定：“企业、事业单位违反劳动法律、法规有下列侵犯职工劳动权益情形，工会代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以纠正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：（一）克扣职工工资的；（二）不提供劳动安全卫生条件的；（三）随意延长劳动时间的；（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。”增加这些规定，有利于工会开展维护职工合法权益的工作，增强工会组织的凝聚力，更好地发挥其职能作用。 　　社会化用工入会难，维权更难 　　综合各单位对社会化用工加入工会（以下简称“入会”）工作存在的问题与疑虑，主要包含以下几方面。 　　一是存在许多政策性的困难，影响了这项工作的发展。许多年过来，社会化用工的工会经费无法提取，既束缚了社会化用工人会进程，又占用了剩余一部分员工的工会经费，引起了在职职工的反对。按现行《工会法》等法律法规，工会经费按2%比例从职工工资总额中提取，并在税前列支。目前各单位社会化用工工资以劳务费形式支出，而不从工资成本中列支，所需费用不进入本单位的工资总额，这就需要制定详细的规定，使社会化用工人会后活动经费得以保障。 　　二是因社会化用工流动性大，加入工会手续如何办理，会费收缴标准以及社会化用工辞职后会籍如何管理等。 　　三是社会化用工帮扶慰问、工资福利、社会保险、学习培训、开展活动等各个方面都要涉及到经费的问题。只依靠工会一家，大家都会感到力不从心，需要一些其他部门的相互合作来推动工作的顺利进行。 　　四是因社会化用工大部分来自边远、贫困地区，家庭较困难，入会后帮扶主体是否为社会化用工，帮扶资金缺口较大。另外，帮扶对象变成社会化用工是否会引起正式工思想的不稳定。 　　五是社会化用工不时会出现“不辞而别”，工会关系的介转问题如何解决。 　　社会化用工加入工会的紧迫性和重要性 　　1 上级工会的要求和部署。2004年11月，中华全国总工会下发了《关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知》，要求“与用人单位建立劳动关系含事实劳动关系的劳务工，不论户籍关系在哪里、用工形式如何、就业时间长短，都要依法把他们组织到工会中来”。2009年4月，针对派遣单位与用工单位职责不清，相互推诿的现象，全总专门下发了《关于组织劳务社会化用工加入工会的规定》，明确“劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织，吸收劳务社会化用工加入工会”，社会化用工、劳务工人会问题已迫在眉睫。 　　2 企业和谐发展的需要