以人为本 与时俱进 大力推进地税系统基层干部队伍建设.docVIP

以人为本 与时俱进 大力推进某某系统基层干部队伍建设 党的路线、方针、政策以及上级局的工作思路，国家的税收政策都需要基层税务干部去落实，基层税务干部队伍素质的高低，不仅影响着整个税务干部队伍形象的优劣,而且关系到税收工作大局的成败，基层建设抓实了，整个税收工作就有了生机和活力。所以说，加强基层税务干部队伍建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，是实现税收管理现代化的战略举措，是落实科学发展观和税收法治观的必然要求。 　　一、区局当前基层干部队伍建设现状 某某区某某局成立十六年来，一直重视提升全局干部的整体素质，通过加强政治思想教育、组织集体学习、鼓励个人参加各类自学，进行政治业务培训，开展寓教于学的各种活动，使干部的政治业务素质不断增强，区局也多次被评为各级先进单位。干部队伍素质整体提升，有力促进了某某事业的迅速发展，强有力的拉动着税收收入的大幅攀升。近三年来，在全区税源形势较为紧张，税收任务较为吃紧的情况下，区局税收收入的年增加绝对额都在亿元以上，2010 年1-9月份区局税费规模达到10.9亿，与2009年同期相比增幅达到了41.5%，为服务地方经济发展，保增长、保稳定、保民生做出了重要贡献。这一事实说明了，某某干部队伍的良好素质是某某事业持续快速发展的重要因素。 区局基层干部队伍建设取得的丰硕成果，有力的促进了某某某某事业的科学发展，实现了队伍建设与工作绩效的双赢。然而仍有极个别税务干部在思想工作中存在一些不容忽视的问题：一是思想上有“懒惰性”。有的感到船到码头车到站，没有向更高目标努力奋斗的动力；二是工作上有“随意性”。有的干部工作马虎，业务不精，执法随意性较大；三是方法上有“简单性”。只是听听汇报，翻翻材料，对纳税人缺乏耐心；四是学习上有“应付性”。有的不重视业务学习，有的忽视理论学习，有的学习理论不联系实际，照本宣科，满足于一知半解，忙于事务，忙于应酬；五是廉政上有“侥幸性”。在企业吃拿卡要报的问题仍然存在。这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。需要我们采取有效举措，切实加以解决。 　 不仅仅是干部的思想工作层面，从区局干部队伍建设整体情况来看，当前存在四个倾向：一是在政治理论学习和税收业务学习方面，存在政工科室重理论学习，轻业务学习，业务部门重业务学习，轻理论学习的倾向；二是在政治理论学习方面，尤其在马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和三个代表重要思想的学习运用上，存在轻系统学、全面学，重单篇学、学章节的倾向，三是在思想教育上，存在轻艰苦奋斗、环保节约教育，重职业道德教育的倾向。四是在文化素质建设方面，存在轻自身实际水平，重学历文凭（指各类函大、电大、夜大等自学获取的）的倾向。同时，存在学历结构不合理、专家型、复合型人才少等问题，缺少研究生以上的人才。 以上倾向的形成，有以下几个方面的原因：其一，个人没有树立正确的学习观、工作观、价值观。缺乏主观能动性根据短期工作需要、考试考核需要、当前学习重点进行被动学习，虽然也能够促进个人单方面素质的提高，但从长远看，忽略了综合素质的持续提升，不利于个人成长与某某事业的长远发展；其二，在根据上级局的学习培训工作要求，结合本局实际制定较全面的学习培训计划方面，区局还做得不够，导致学习培训活动较为松散无序，无法达到更为理想的培训效果；其三，学习培训效果与工作责任意识难以得到有效激励与维护，导致了部分干部有了重学历文凭教育，轻个人素质提升等不良倾向，只有建立有效的激励制约机制，才能够为干部队伍素质建设指明方向。 二、树立三种意识，解决思想问题 　　（一）树立法制意识。一是树立征收管理就是执法的观念。税务机关的职责就是执行国家税收法律法规，就是依法实施税收管理事务，也就是执法。只要坚持有法必依、执法必严、违法必究，就能实现税收的各项职能作用，就能实现税收管理的效能。所以，广大基层税务干部要牢固树立税收就是执法的观念，才能严格规范和控制税收执法权力。二是树立规范执法就是自我保护的意识。随着检察部门反渎职工作力度的加大和公民法治意识的提高，规范税收执法不仅是税收工作的需要，也成为防止职务犯罪、保护干部的重要措施。让大家明白“今天工作不规范，责任不到位，明天就可能渎职犯罪”，经常举行各种讲座和警示教育，使广大税务干部保持警钟常鸣，在行使税收征收管理职权时做到“法”字当头，随时审查行为的合法性、公正性。三是树立法律至上的信念，高度重视执法程序，坚持严格执法、规范税收法律秩序。 　　（二）树立服务意识。优质服务是税务机关应尽的义务，是税务工作者履行职业道德规范的重要体现，同时也是纳税人依法享有的权利。现实中却有一些税务干部“官本位”思想严重，不能摆正自身与纳税人的关系，不接受纳税人的建议和监督，甚至以权谋私，完全背离了社会主义国家公