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公共租赁住房管理暂行办法_规章制度 规章制度 第一章 总则 第一条 为建立完善我县多层次住房供应体系和保障体系,多渠道解决群众住房困难问题,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、《省人民政府贯彻落实国务院关于解决低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》(黔府发[2007]29号)规定,结合我县实际,制定本办法。 第二条 在本县所辖区域内实施的公共租赁住房保障适用本办法。 第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面积、申请条件和租金标准,用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的保障性住房。 第四条 公共租赁住房保障应当坚持政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施原则。由县人民政府统筹实施管理,乡镇人民政府按规定承担相应职责。 第五条 公共租赁住房保障对象的家庭收入和住房困难标准,由县政府根据本县家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定,并向社会公布。 第六条 公共租赁住房保障对象为符合本县公共租赁住房保障条件的家庭或单身人员。 第七条 县住房和城乡建设部门是全县公共租赁住房保障的行政主管部门。负责制定全县公共租赁住房保障政策及相关配套政策;会同有关部门共同制定公共租赁住房建设规划和年度建设计划;督促、指导全县公共租赁住房保障工作;负责组织公共租赁住房分配工作;负责督促指导保障家庭的动态管理工作;负责相关报表的填报及电子档案数据上报工作;负责申请家庭的资料建档、归档工作;统筹和指导公共租赁住房建设、房源筹集和运营管理等工作。 乡镇人民政府负责辖区范围内申请家庭的管理、调查核实、资格初审、档案录入和资料上报工作;负责辖区范围内保障家庭的公示、年度复核、动态数据上报等日常工作。 发改局、民政局、财政局、国土资源局、监察局、公安局、人力资源和社会保障局、审计局、统计局、环保局、税务局等部门按照职责分工做好相关工作。 政府指定机构负责全县公共租赁住房的建设、收储、管理和资金筹措。 公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房的日常服务和管理工作。 第八条 已享受廉租住房实物配租(售)和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。 第九条 公共租赁住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。 第二章 房源筹集 第十条 公共租赁住房的房源可通过新建、改建、回购、收购和在市场上租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房采取集中建设和配套建设相结合的方式。要科学规划,合理布局,尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域,同步做好小区内外市政配套设施建设。 第十一条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括: (一)政府指定机构和社会投资者新建、改建的住房; (二)政府指定机构向社会收购、回购或租赁的住房; (三)直管公房、自管公房按有关规定转换的住房; (四)社会捐赠及其他渠道筹集的住房。 第十二条 新建公共租赁住房主要满足基本居住需求,应符合安全卫生标准和节能环保要求,确保工程质量安全;成套建设的公共租赁住房,单套建筑面积原则上控制在60平方米以下。 第十三条 公共租赁住房建设用地按照国家和省规定供应。公共租赁住房建设用地应符合土地利用总体规划和城镇建设规划,纳入年度土地供应计划,予以重点保障。涉及新增建设用地的,要优先安排土地利用年度指标。 第十四条 公共租赁住房的建设,应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备,推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作,提高住宅建设的整体水平。 第十五条 在商品房项目中配建的公共租赁住房,由政府出资回购,回购价格按照房屋建安成本核算,并在配建项目国有土地使用权出让合同中予以明确。政府出资在市场上收购符合公共租赁住房标准的住房,收购价格按相关部门审定的价格进行核算。 第三章 资金筹措与租金使用 第十六条 公共租赁住房保障资金筹集渠道: (一)中央、省、州对公共租赁住房建设的专项补助资金; (二)县财政年度预算安排的资金; (三)提取土地出让净收益10%的部分资金; (四)银行或非银行金融机构贷款; (五)公共租赁住房的租金收入; (六)住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后安排资金中的部分资金; (七)公共租赁住房配套设施收益; (八)社会捐赠及其他渠道筹集用于公共租赁住房的建设资金; (九)其他渠道筹集的资金。 第十七条 公共租赁住房保障资金实行专户管理,专账核