三峡水污染.docVIP

三峡工程随着移民搬迁安置、清库、验收的顺利推进，分阶段蓄水任务的圆满完成，已发挥出发电、防洪、航运等巨大经济和社会效益，体现出三峡工程功在当代，利在千秋强大的生命力。如何确保三峡水库生态环境质量，保证三峡工程最大限度地发挥综合效益，实现三峡库区经济、社会、环境可持续、协调、快速发展，三峡水库水资源保护成为亟待解决的重大问题。????? 一、?三峡库区水资源现状????? 由于环境保护基础薄弱，三峡库区面临着比较严重的水资源污染问题。三峡水库蓄水后，水深增加，流速大大减缓，长江的自净能力减弱，污染物的环境容量急剧下降，干流城市江段近岸水域纳污能力减小，部分支流回水区和库湾成为富营养化的敏感水域，库区次级河流水污染严重。据国家环保局有关水环境监测评价数据表明：三峡库区范围内化学需氧量和石油类等指标出现不同程度的超标，各城市江段水质以三类为主。三峡水库水资源污染表现出城镇生活污染严重、工业污染居高不下、农村污染日益加重、流动污染难以控制等特征。????? 二、三峡库区水资源污染影响????? （一）?水污染严重影响三峡工程功能的发挥????? 三峡工程是一个多功能综合性大型水利枢纽，根据设计规定，三峡库区江段要求达到二类水质的标准，才能保证工程对水质的要求。三峡工程的主要功能是发电，库区水体固体物污染对三峡工程发电功能有严重影响。葛州坝水电站每天出动数艘清污船清污，仍不能保证发电的正常进行。如果三峡库区水污染问题得不到彻底整治，势必导致三峡库区水质继续恶化，影响三峡工程功能的正常发挥。????? （二）水污染阻碍三峡库区工农业经济的发展????? 工农业生产活动对水资源造成了严重的污染，水质污染又给工农业造成了负面影响，制约了工农业产品结构的调整和产品质量的提高。由于水源污染，农产品品质持续下降，从而使产品缺乏市场竞争力和优势性，给农业的发展造成不利影响。2001-2002年重庆西部地区爆发历史上罕见的水荒，重庆重型汽车厂实行限时限量供水，生产受到严重影响。由此可见，三峡库区工农业发展需要充足而优质的水资源做坚强支撑，水源的匮乏和水质的下降在较长时期内成为困扰库区工农业发展和城市建设的一个沉重的话题。????? （三）?水污染问题破坏三峡库区生态环境????? 三峡成库后，库区江河将由流速快、流量大的河川变为流速缓、滞留时间长、回水面积大的巨大人工湖，水质一旦受到严重污染，将对三峡库区生物资源的多样性造成毁灭性破坏。我国淮河、太湖、滇池水污染的教训已十分深刻，据估计要彻底治理太湖与滇池需上千亿元资金，而三峡库区库容面积之大远非太湖、滇池所能相比，再大的投资也无法换回库区自然平衡机制和优美生态环境。????? 三、?三峡库区水资源污染原因????? （一）?工农业发展和城镇化进程加速水资源污染????? 改革开放以来，三峡库区工农业经济和城市建设发展有了长足进步，但是，在发展过程中，水污染范围不断扩大。化工制品业、黑色金属冶炼行业仍然位居工业污染源榜首，城镇化学洗涤用品用量剧增，生活污水排放量急剧上升，生活垃圾年产生量不断增加，污水处理及无害化处理率处于低水平。农业生产中化肥、农药品种的不合理施用，农村生活垃圾无限制堆放，大量、分散的养殖废物倾倒等情况导致了农村面源污染不断恶化。????? （二）水土流失加大水资源污染程度????? 水土流失究其原因而言，既有自然因素又有人为因素。域区内山高坡陡，森林植被覆盖率仅为23.1%。沿江两岸约有30万贫困人口居住，资源贫瘠、人均耕地仅0.96亩，人地矛盾相当突出，土地开垦过度，森林破坏严重，加之消落区土地滑坡的加剧，长江沿岸水土流失非常严重，在库区回水区形成泥沙淤积带，加大了三峡库区水资源污染程度。????? （三）水污染治理投入不足导致污水达标排放率低????? 近年以来，政府各级各部门加大了水污染治理力度，但水污染治理投入资金量需求大，设备运行维护费用高，数量及性能远不能满足持续上升的水污染治理需要。国家和政府财力有限，不可能保持高额的持续性投入，治污经费缺口较大。如以政府和污染企业来共同投资建设治污设施，就会给本来缺乏资金的企业带来更大负担，因此三峡库区水污染治理一直处于低投入低处理水平，为库区生态环境建设带来极大压力。????? （四）?污染治理缺乏全面有效的动力机制????? 经济考核办法与环境考核办法未能充分有效结合形成科学的综合考核评价体系,导致各级各部门对水污染治理问题的动力机制不足。目前“水利不上岸、环保不下河、海事只顾船”的水资源管理权与水污染治理权的分离，使得三峡库区水污染治理陷入困境。在三峡库区，一部分地方污染工业的利润恰是地方经济的主要指标，排污企业交纳的排污费是环保部门水污染治理的主要经费来源