市2014年安全产工作要点.docVIP

保定市2014年安全生产工作要点 指导思想：全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和市委十届七次全会精神，牢固树立安全生产“红线”和“首位”意识。以“党政同责、一岗双责”为主要内容，进一步健全安全生产组织领导体系；以承诺制为载体，以建立完善安全生产检查、专项督查、暗查暗访等制度，把通过查企业层面反映出的问题，倒查各级政府和部门在履行监管责任、抓工作落实中的问题。对发现的重大隐患，隐患治理动态归零。以高危行业企业、事故多发行业、发生过事故的企业、不放心企业、存在重大隐患企业为重点，隐患排查，确保。安全生产隐患排查治理信息管理系统把安全生产标准化作为承诺制建设的核心，突出 “三项制度”（安全责任制、规章制度、操作规程）建设和隐患排查治理两个重点。3－5家“三项制度”比较规范的企业，将他们的“三项制度”进一步完善，向全行业推广。对已经成熟、企业适用的规章制度、操作规范努力使所有企业的“三项制度”都做到规范、可行，覆盖企业每个员工、每个工作环节。 把承诺制建设情况纳入年度目标管理考核体系，对各级、各部门和相关企事业单位承诺制工作落实情况进行考评按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的原则，企业安全生产承诺和安全诚信情况，通过各类新闻媒体向社会公布，将企业安全诚信置于社会公众的广泛监督之下。对企业践诺履责情况进行综合考评，按照A、B、C、D四级授信评级。对安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土地使用、新增贷款、招投标、政府采购等方面给予特殊政策优惠；对诚信等级低的，加大监督检查力度，用正反两方面的激励和约束措施，激发企业践诺履责的积极性、主动性。 22、尾矿库：按照保定市政府《关于印发保定市尾矿库安全专项整顿工作方案的通知》（〔2012〕保市府139号）和《关于印发保定市深入开展尾矿库综合治理行动实施方案的通知》（〔2013〕保市府办302号）的要求，继续深化尾矿库综合治理，对全市372座尾矿库（包括已批待建、在建、在用、停用、应闭库和再利用）进行综合治理，规范项目建设手续，消除安全隐患，遏制各类尾矿库事故发生；年内关闭不具备安全生产条件的尾矿库30座。 23、危险化学品：6月30日前，完成危险化学品生产企业生产装置和储存设施的自动化控制系统改造、未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断、安全生产标准化达标创建工作；10月31日前，完成所有涉及溶剂回收的医药化工企业安全生产许可证发放、2013年底前批准设立的化工园区（化工集中区）的区域安全评价备案工作；进一步严格建设项目审批，所有新建化工、医药建设项目必须进入化工园区（化工集中区），所有新建化工生产装置必须装备自动化控制系统；督促河北田原化工集团有限公司完成年度搬迁任务。 24、烟花爆竹：督促企业严格按照烟花爆竹安全标准化体系运行，完善产品流向登记制度；严防“三超一改”，强化有裸药工房、“三库”和“四防”设施设备的安全监管，改造提升基础设施；重点治理企业分包转包、冒牌生产以及生产经营超规格、超药量产品等突出违法违规行为；强化烟花爆竹重点时期监管，严格落实生产企业驻厂员和批发企业驻库员制度；加强培训，着力提高从业人员的安全意识和操作技能；严格落实部门职责，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。 25、管道管网：按照保定市政府办公 厅《关于印发保定市油气输送管线等安全专项排查整治工作方案的通知》（〔2013〕保市府办301号）和市安委办《关于转发冀安委办〔2012〕1号文件的通知》（保安委办〔2014〕3号）文件的要求，积极组织开展油气输送管线和城市各类管网等安全专项排查整治工作，确保按时限完成排查治理的各项工作任务。紧紧围绕煤气的生产、储运、使用，以及高温液态金属吊装、运输等深入开展专项整治，以强化班组建设、反违章作业为抓手，实行工作许可授权、工作前隐患预评估和隐患消减等作业现场票证管理措施，加大对高炉、转炉、热风炉、煤气管网等涉煤气动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等八大高危作业的过程管理。广泛开展“四大规程”的普及教育，大力提高生产一线员工的隐患排查能力，规范操作人员作业行为，提高作业制度执行力，实现无违章作业。强化对道路运输企业交通安全源头监管各项措施落实，；以道路安全隐患排查整治为内容，开展道路安全设施生命防护工程。严厉打击超载、超速、超员、非法超限运输以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、肇事逃逸、假牌照、遮挡牌照等严重交通违法违规行为。以预防建筑工程各类坍塌、高处坠落、起重机械伤害等多发性事故为重点内容，深入排查治理施工现场安全隐患。推进“文明工地”创建工作，提升企业管理和安全文明施工水平，推进建筑施工安全生产标准化。强化执法检查，对违法违规企业予以严厉处罚。以高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所及城中村、城乡结