【原创精品】2012中级会计职称 经济法笔记1-8章（考前整理）.docx

第一章 经济法总论本章考情分析本章是2010年教材新增章节，理论性非常强，语言晦涩，“读书三遍，其义难现”；虽属“总论”，但对后面章节的指导性并不强，因此，我们把这一章放在最后进行讲解。本章最近两年分值起伏比较大，2010年由于是教材新全新调整的内容，考查了6分，但2011年分值趋于正常，考查了2分。2012年分值估计与2011年分值接近。2012年本章教材未进行调整。经济法并不是调整一切经济关系的法，它调整的是特定的经济关系。本章考点精讲【考点一】什么是经济法？（★★★）经济法就是调整“宏观调控关系”和“市场规制关系”的法律规范的总称。1、经济法，作为新兴法律部门的产生于市场经济垄断阶段，随着20世纪70年代末改革开放，中国经济法也随之产生和发展起来，已成为我国法律体系中的一个独立的、重要的法律部门。2、经济法产生初期的重要立法：反（德）证（美）煤（德）谢（美）（一）经济法的体系宏观调控法财税调控法财政法预算法、国债法、政府采购法、转移支付法税法税收体制法（所得税法、财产法）、税收征纳法金融调控法计划调控法市场规划法反垄断法银行，证券、保险、能源等领域的监管法律规范，也属于市场规制法。《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》都属于市场规制法方面。反不正当竞争法消费者保护法（二）经济法的主要渊源渊源具体规定宪法由全国人大制定，具有最高的法律效力。宪法是国家的根本大法，是经济法的最重要渊源。法律（1）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度等，只能制定法律（2）全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力行政法规行政法规是我国最高行政机关“国务院”根据宪法和法律，或者根据国家立法机关的授权决定，依法制定的规范性文件部门规章国务院所属的各“部、委、行、署”以及具有行政管理职能的“直属机构”，是部门规章的制定主体地方性法规省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会依据本地具体情况，可以依法制定地方性法规【注意】效力等级：宪法 法律 行政法规 部门规章和地方性法规。【考点二】经济法的主体（★★）（一）经济法主体的分类1、以主体形态为准，可分为国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人，都可以成为经济法的主体。2、以经济法调整领域的不同，可分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。（二）经济法主体资格的取得1、调控主体和规制主体资格的取得，主要来源于宪法和法律，特别是一些专门的组织法；2、受控主体和受制主体资格的取得，一般不需要有专门的法律作出特别规定，主要依据传统民商法。【考点三】经济法主体的行为（★★★）1、经济法主体行为的属性（1）经济法主体的行为属于法律行为。（2）经济法主体所从事的行为，可能是合法的行为，也可能是违法的行为。2、经济法主体行为的基本分类调制行为宏观调控行为财税调控行为、金融调控行为、计划调控行为市场规制行为一般市场规制行为、特殊市场规制行为对策行为横向对策行为指市场主体在相互之间的市场竞争中所从事的各类行为。纵向对策行为市场主体针对国家的调制行为所实施的博弈行为，如依法纳税、逃税、避税。【横向对策行为VS纵向对策行为】关键看发生在谁和谁之间，前者发生在市场主体相互之间，后者发生在市场主体和国家之间。需要注意的是，不论是横向对策行为，还是纵向对策行为，均可能是合法行为，也可能是违法行为（切勿被“对策”二字所迷惑）。3、经济法主体行为的其他分类分类标准分类具体规定从主体角度分单方行为和非单方行为调制行为是国家单方的法律行为，不需要在形式上与接受调控和规制的经济法主体达成合意；市场主体的横向对策行为发生于多个市场主体之间，可以是非单方行为自为行为和代理行为从行为对象角度分抽象行为和具体行为（1）调制行为往往被看作是抽象行为，而市场主体的对策行为则一般属于具体行为（2）调制行为一般属于要式行为，而市场主体的对策行为一般属于非要式行为从行为效果角度分积极行为和消极行为调制行为和市场主体的对策行为均既可能是积极的，也可能是消极的合法行为和非法行为调制行为和对策行为，从合法性的角度来看，既可能合法，也可能非合法【解释】调制行为也可能非合法有效行为和无效行为4、行为的四个要素经济法主体基于一定的认知能力，为实现一定的目的，而采取一定的手段，会在客观上形成一定的结果。（1）认知能力（2）行为目的（3）执行手段（4）行为结果5、经济法主体行为的层级性经济法主体的行为有基础性行为和高层次行为之分，比如市场交易行为是基础性的行为，而体现规制精神的规制行为，则是高层次的行为。6、经济法主体行为的法律评价（1）法律评价的重心，是对行为的合法性作出判断。无论是调制行为，还是对策行为，都牵涉到合法性的问题，这既涉及形式上的合法性，也涉及实质